民办高职教育应走产业化之路

　　在国家政策的支持下，高等职业教育作为我国教育体系的重要组成，经过了20多年的时间，取得了迅猛的发展，其中，民办高职院校已成为不可或缺的重要力量。如何在继续发挥好公办职业教育地位和作用的同时，大力推进民办职业教育发展，是我国职业教育发展面临的一个重要课题。
　　民办高职学校以面向市场、服务地方、培养技术应用型人才为自己的培养目标。它们以灵活自主的办学机制、明确的服务定位、崭新的办学理念，较好地顺应了社会需求，呈现出独特的发展优势。例如，由浙江台州企业吉利集团创办的北京吉利大学，在办学实践中独辟蹊径开创了“311模式”，即以就业为导向的应用型、智能型人才培养模式，其毕业生就业率一直在95%以上，比全国高校毕业生平均就业率要高出两成多。
　　近年来，国家和各省市陆续颁布了《民办教育促进法实施条例》等政策，对于民办高职学校的规范和发展确实发挥了很强的推动作用。但不足的是，对民办学校用地、税收优惠、信贷政策、学生补助等多项实质性的鼓励扶持政策大多没有落实到位。而且，目前民办学校经费的主要来源就是学费收入，政府投入很少，许多民办学校还没有企业的资金投入。经费的不足已成为我国很多民办学校的常见难题。此外，社会对职业教育偏见、民办高校内部管理体制不规范等现实问题，也制约着民办高职院校的发展。.
　　职业教育既有作为个人人力资本投资的属性，也有促进经济社会发展、维护社会公平等方面的公共性，因而是一种准公共产品。特别是民办职业教育融合了民办教育的灵活机动性和职业教育的实用性、针对性等特点，是与市场联系最为紧密的教育类型。因此，应当把民办职业教育作为产业来发展，实施企业化经营，服从市场竞争规则。
　　根据职业教育特点，借鉴国际经验，结合我国国情，职业教育不可能也不应当由政府包揽，而要依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办。国务院已经确立了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与”的职业教育多元办学体制。各级政府要认真落实《民办教育促进法》，创造更加公平的政策环境来扶持民办职业教育发展，给予民办职业教育与公办职业教育一视同仁的支持。特别要采取多种方式鼓励民办职业学校建立多元融资体系，并在税收、贷款、土地征用、建校场所、师资设备、就业安排等方面，给予一定的政策优惠。要积极创造条件促进民办职业学校与企业进行产学研合作，大力提倡多种形式的联合办学，联办各方共同承担办学经费、师资、设施等，同时享有参与学校决策和管理、优先录用毕业生等权利。
　　同时，政府管理民办学校的方式与手段也应有所变革，实现从行政管理向法制管理、经济管理和行政管理相结合的转变，进一步扩大职业学校办学自主权，使其自主制定和调整学校发展规划，自主调整和设立专业，自主选用和编写适用教材，从而努力实现职业学校面向市场自主办学，增强学校自我发展的能力。