职业教育遇冷：制度变革才是出路

　　“关于职业技术教育，大家谈起来都认为很重要，现实生活中又离不开，打心眼里却瞧不上。”近日，中国人民大学原校长纪宝成在接受媒体专访时指出，“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校，就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。”（4月15日《中国青年报》）
　　不要说市委书记、市长不送孩子上职业学校，恐怕就连职校的校长，在孩子有可能选择上普高、大学时，也不会选择职教。这并不是市委书记、市长或者校长的问题——选择什么样的教育，是每个受教育者的自主权利，而是职业教育发展的严重问题。
　　对于职业教育，我国政府可以说是相当重视，在今年的政府工作报告中，职业教育就先后三次被提及。回顾2004年迄今的10次政府工作报告，无一例外，全部提到了职业教育，且作为关键词共出现了28次。然而，职业教育为何却面临不受老百姓待见的尴尬境地呢？
　　这与政府只关注职业教育规模、数量，而没有解决其发展的深层次问题有关。简单地说，就是职业教育学生不论在求学还是在就业、职业发展中，都低人一等。而这种制度，是政府部门一手制造的。
　　在当前的教育体系中，职业教育被视为一个低于普通教育的“层次”。在中考招生中，职校放在普高之后招生，被认为是差生才选择的教育；在高考招生中，高职被安排在一本、二本、三本之后的最后一批招生。这样的制度安排，也就决定了职校的地位。虽然近年来一些地方尝试中职自主招生、高职单招，将部分职校招生放在提前批，可这无法改变职教低人一等的大局。
　　职校毕业生的就业也是如此。有关调查显示，我国高职毕业生的就业率已经高于本科、研究生。然而，很多职教毕业生还是感到前途迷茫——他们可能在毕业时不愁工作，可是职业发展的空间，却远远小于本科生和研究生。换句话说，就是看不到前途。在我国这个“学历社会”，学生和家长，往往只有在万不得已的情况下才会选择职校。
　　单从规模上看，我国职业教育在过去10年中发展“喜人”。2008年，中职招生规模就达到年招生规模810万人，和普高招生持平。但这不是受教育者自主选择的结果，而是政府的安排使然——为达到职教的发展目标，各级政府明确规定，要确保中职和普高招生规模1：1。
　　这种发展思路，也为职教带来严重隐患。不少地区为达到职教规模，根本不重视职教的质量和特色，甚至还有的职校，做起了“民工中介”的生意——以免学费承诺招来学生，不进行任何教育，就以“顶岗实习”的名义将这些学生送到工厂，干的是农民工的活。这样“空心化”的职业教育，有多少家长会愿意送孩子去接受呢？——不上这样的学校，孩子不是也可以马上找到这样的活吗？
　　在这种情况下，无论是职教从业者还是职教学生，都对职业教育缺乏认同度——这对办学来说，是十分致命的，它导致职教学生普遍有失败者的心态，很难全身心投入学习中。一些家长之所以不愿意送孩子去职教，说白了，是担心孩子技能没学到，倒是学坏了。而由于成才的道路被局限在上大学，甚至是一本的重点大学，我国教育的路越走越窄，整个社会的教育焦虑更加严重。
　　职教面临的问题，寄望通过转变家长和学生的心态来解决是不现实的，有效途径在于教育制度和就业制度的变革。如果我国学校管理取消等级、学校招生取消重点校、普通校、职校，取消一本、二本、三本，就业中建立科学的评价体系，不以出身论英雄，职教才能获得和其他教育一样的发展地位，受教育者的教育选择才会多元——选择普通教育和职业教育，都是好的选择，这不但为职业教育找到出路，也为中国教育找到出路。
　　（作者是知名教育学者）
　　熊丙奇