美国职业教育的经验浅谈

　　进入二十一世纪以来，随着科技的进步和劳动力市场的剧烈竞争，美国的职业技术教育也不断地进行着改 革和创新。截止到目前，美国政府推出了一系列以学生为本的职业教育改革众多措施，以帮助学生提高学术和技能水平、简化深造学习的过渡与衔接和提高教学质量 等，以求切实有效地帮助学生迎接新世纪的挑战。美国职业教育的核心理念是STC理念，即从学生到生涯理念，包括终身职业教育和全民职业教育，关注受教育者 的个体发展，加强与企业界的多方合作，着重以市场为导向的课程设置和整合等。美国职业教育近几十年发展的经验一般表现在以下几个方面。

　　以人为本的教育理念。在美国，以前的职业教育体系都是围绕工作的要求、雇主的需求进行设计，学生主体地位缺失。STC理念则将职业教育的关注点移到学生个 体上，关注学生个体的生涯发展和指导，强调从现实生活的实践中学习，高度重视培养人才的综合职业能力和素质，把学生从工具主义培养方式转变到人文主义培养 方式上来，促进个体职业社会化。并且美国的职业教育涉及社会的每一个群体，甚至包括监狱里的囚犯。为了保证每一个刑满释放人员一出狱就能找到工作而不再给 社会添麻烦，各地都有许多为犯人开办的职业学校。以俄克拉荷马州为例，全州共有19个技术中心建在公立监狱内，4个在少年犯劳教所里，2个在私立诫勉所。 专业开设从汽车修理到计算机应用一应俱全。84%的人出狱后能过上体面的生活。此外，各地的职业学校都在教学时间和教学内容上精心安排，为初来乍到的外国 移民提供免费的英语教学服务，方便他们尽快融入美国社会。对那些新移民来说，如果说美国是民族熔炉，那么上职业学校就是他们迈出的第一步。

　　规范完善的教育立法。美国通过一系列立法确定了职业教育的地位，明确其办学体制和运行机制，使职业教育的发展受到法律的保护与制约。美国关于职业教育的法 规大概有 154部，其中一些经典的立法促进了美国职业教育的迅速发展。例如，美国联邦政府于1862年颁布的《莫里尔法案》，开创了资助和控制职业教育先河，极大 地促进了职业教育的发展。1963年《职业教育法》及其修正案的颁布，不但鼓励职业教育大发展，并且给予经费支持，政府拨款由1964年的 6000万美元增至1967年的2.25亿美元。1994年颁布的《学校与就业机会法》，提出到2000年美国所有学校毕业生都具有迎接世纪挑战的能力， 从法律上投入巨资实施职业教育的改革计划。此外，美国各地各部门也相继出台了相关的条例和实施办法，从各方面对职业教育做了具体明确的要求。由于职业立法 的不断完善，美国职业教育对社会需求的满足和自身的发展才得到保障和促进。

　　多元整合的课程模式。学术课程与职业课程的整合，为实现职业教育面向所有学生的理念提供了实施框架。一方面，职业教育课程系列的学生加强学术课程的学习， 而普通课程系列和学术课程系列的学生完成一定的职业课程学习，这使所有学生在毕业时具备了继续升学或者直接就业所需要的知识与技能，在一定程度上实现了教 育机会的平等。另一方面，学校本位课程与工作本位课程的整合对于激发学生的学习兴趣与动机，帮助学生更直观地认识、更有效地掌握工作领域的知识和技能要求 具有积极的作用。这一整合类型向学生传达了这样一种理念：如果个体在青少年时期就开始通过工作来发展其知识与技能，那么就能为他们今后工作环境中的学习更 好地做准备。中等教育课程与中等后教育课程的整合，满足了经济对提高劳动者受教育水平的要求，同时改变了将职业教育视为终结性教育的传统观念，为选择职业 课程系列的学生提供了与其他课程系列学生同样的发展机会，他们可以根据自己的特点选择继续接受高等教育还是直接就业。而当前的“双重入学制度” (dualenrollment)更是在“技术准备”(tech-prep)项目基础上为这两种课程的整合提供了更便捷、更吸引人的尝试。

　　市场导向的课程设置。美国职业教育取得发展的另一重要原因，就是办学目标明确，能够根据本地区的经济发展和社会需求，培养市场需要的各类人才。目前美国社 区学院所开设的课程，其功能已经从最初的提供转学教育向更综合、更多元化的方面扩展，包括有：转学、升学教育；职业准备教育；技术准备教育；社区服务；补 习教育(成人基础教育)；转业、再就业培训；知识、技术更新与提高教育；订单培训，职业资格证书培训；作为第二语言的英语教育等。职业技术学校开设的课程 涵盖农业、工业、商业、建筑、健康教育、家政以及手工业等领域，涉及市场营销、手工业、家庭和消费者科学、农业技术、市场服务、商业和信息技术、工业贸易 等不同专业。

　　产学结合的教育模式。美国的职业教育发展注重与不同时期的经济战略结合起来。1960年代是世界科学技术迅猛发展时期，新的生产门类、工艺流程和技术发明 不断涌现，适应现代化生产需要，美国着重考虑对在职人员进行技术更新的再教育。1970年代以来，美国工农业生产实现了电气化、自动化的技术改造，技术冲 击、经济竞争对人才要求越来越高。美国把职业教育提高到显要地位，并将“职业前途教育”贯穿于小学一年级到高中甚至大专院校的所有年级；注重将职业教育与 不同地区的经济发展结合起来，使职业教育更好地为地区发展服务，美国职业教育机构的类型和形式趋于多样化，并向高层次扩展，中等职业技术教育机构，除了传 统的综合中学、职业中学或技术中学外，还发展了一种新型的“地区职业技术中心”“地 区 职 业 技 术 学校”， 据统计，全美国 47个州有 2000余所地区职业技术学校；注重在职业教育过程中将企业与学校结合起来，发 展“合作职业教育”，亦称工读课程计划。学生一部分时间在原校学习普通教育课程，另一部分时间在工商企业界作实际工作，学习与工作交替进行，使得每个学生 能实现综合全面的发展。