微访谈：实习安全是职业生涯成功的翅膀

    2014年2月24日15：00－16：00，腾讯官方微博“微言教育”举办“实习安全是职业生涯成功的翅膀--职业院校学生实习安全管理与实习责任保险工作”微访谈，职成司副司长刘建同亲临现场解读职业院校学生实习责任保险工作，就实习安全和实习责任保险相关工作回答广大网友的提问。

    1. 酸奶嘉嘉:刘司长，您好，学生实习责任保险的保费是否要学生承担？

    刘建同：教育部、财政部和中国保监会联合印发的文件规定，职业院校学生实习责任保险的经费可从职业院校学费中列支；免除学费的可从免学费补助资金中列支；如果职业院校与企业达成协议也可由企业支付，企业支付的保险费据实从企业成本（费用）中列支。学校不得另行向学生收取实习责任保险的保费。

    2. 于淼Abby:刘司长，您好，我们文科生基本全在室内实习，一般都没什么风险，也要买学生实习责任保险吗？

    刘建同：统保示范项目的实习责任险覆盖面很宽，并不仅仅针对实习岗位事故。《年度报告》的数据显示，每10万名实习学生中发生一般性伤害的约为39.9人，死亡约3.96人。其中非岗位实习事故占41%，死亡事故占80%。交通、住宿、餐饮等环节文科生与理工科生同样面临风险，应该有保障。

    3. 舒樱:职校实习单位选择有区域限制吗？距离上离学校有要求吗？

    刘建同：实习单位的选择没有区域选择限制，主要是根据教学和就业需要。对实习单位和学校的距离也没有要求的。统保示范项目是面向全国的，跨区域的。

    4. 清水河岸: 学生可以带薪实习吗？

    刘建同：按照实习规定，企业要向实习学生支付合理的劳动报酬。这个报酬严格来讲，并不是工资。

    5. 王银川:整个保险都有哪些保障呢?

    刘建同：职业院校学生实习责任保险统保示范项目的保障范围涵盖了职业院校学生实习过程中的基本风险，既包括实习中的“工伤”事故，也包括学生往返院校和实习单位途中的交通等风险。同时，对学生实习期间非实习工作时间发生的事故，也有保障规定。

    6. 我要做威化:学生实习单位投保工伤保险不就可以了吗？为什么还要买学生实习责任保险呢？

    刘建同：企业可以给实习生投保工伤保险，但2011年实施的新《工伤保险条例》对投保人身份有明确规定，实习学生在身份上仍属在校学生，与实习单位还不是正式劳动关系，企业没义务必须上。学生实习责任保险弥补了学生实习安全保险的空白，保障范围比工伤险大。学校要为实习学生购买学生实习责任保险。

    7. 你大嘴:在处理学生实习伤害投诉时，学生（家长）、学校和企业三方不能达成共识，教育部门应该如何正确协调和处理？

    刘建同：三方是否达成共识并不是保险理赔的前提条件。教育部牵头的统保示范项目建立了事故处理协调解决机制，成立了全国事故鉴定委员会，对重大事故采用会商与投票制；统保示范项目全国调解中心会根据鉴定委员会决议协调三方处理争议案件，以保障投诉得到合法公平解决。

    8. 龍:刘司长您好！我读的是高职，今年大三了，马上要组织实习，因为实习是毕业后找工作的一种途径，所以我们好多同学都选择自己联系实习单位，请问这种自己联系的实习怎样保障自身安全权益呢？

    刘建同: 不管是学校组织还是自己联系，实习前学校都要组织实习培训，特别是安全和权益保障等问题。作为实习生，一要注意与实习单位签订正式实习合同，《报告》中提供三个标准的合同版本供大家参考。二要注意在实习中严格按照规范进行操作，与学校保持经常联系。三要要求学校投保实习责任保险。

    9. 某人:学校、学生、企业三方的权力责任义务如何明确？如何处理全盘收紧因噎废食和出事学生一方学校闹事的矛盾？

    刘建同：三方的权力责任义务要依法、依合同来界定。这个合同是指实习单位、学校和学生三方签订的实习协议，应在学生实习前签署。职业院校学生实习是职业教育中的必要环节。我们提出，不安全不实习，无保险不实习。“闹事”现象是可能发生的，我们主张按照协议来处理，这也是我们建设法治社会的需要。

    10. 老张:刘司长好！学生实习期间发生各种意外，学校应该承担的法律责任怎样认定？有怎样的法律法规可以借鉴？实习生责任险的责任限额多少为好？国家是否要求实习单位购买呢？

    刘建同：学校的责任应依法、依合同来认定，这个合同是指实习单位、学校和学生三方签订的实习协议。可参考的法律法规有：民法通则、侵权责任法、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释、保险法、合同法等。

    11. 老张:刘司长好！学生实习期间发生各种意外，学校应该承担的法律责任怎样认定？有怎样的法律法规可以借鉴？实习生责任险的责任限额多少为好？国家是否要求实习单位购买呢？

    刘建同：实习责任保险的限额要根据我国经济社会发展水平和城乡居民收入状况来研究确定，现行教育部推荐的统保示范项目的责任限额是50万元。教育部、财政部、保监会文件明确要求要为学生购买实习责任险，努力做到人人参保，应保尽保。

    12. 徐翠萍萍萍:有要求学校必须给学生买实习保险的规定吗?

    刘建同：实习责任保险目前还不是强制保险。2009年教育部、财政部和保监会联合下发《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》，要求建立完善学生实习风险管理机制。2012年，教育部下发《关于实施全国职业院校学生实习责任保险示范项目的通知》要求各职业院校要积极为实习学生购买保险。

    13. 腾讯教育:来自微信网友白夜的问题：请问刘司长，对于很多在非生产型企业实习的学生来说，给他们的保险一般都有哪些类型？保险的有效期限是多长时间呢？

    刘建同：目前教育部推行的保险示范项目未区分实习企业类型。保险期限视实习长短而定，既可以按实习期限投保短期保险，一天也行，也可以按年度投保。责任险覆盖了实习途中、住宿、餐饮等各个环节。

    14. 鲍风雨:建同司长：您好！很高兴看到职成司领导利用新媒体，与基层单位和广大学生直接对话。希望我们能继续在这里见面。

    刘建同：你好，新时代就要用新媒体。

    15. 高铁學院李文:刘司长你好，校外短暂实习（如建筑工地参观实习）如何买保险？

    刘建同：教育部推荐的保险示范项目保险期限非常灵活，可以在短暂实习前投保。具体投保地址是 http://url.cn/NuMbT0 。

    16. 日月山河:刘司长，您好，我们家孩子现在读中职二年级，他说三年级学校要组织去实习，请问教育部对学生实习有什么要求？谢谢。

    刘建同：实习是职业教育教学活动的重要环节。教育部始终高度重视实习学生的安全保障，要求学校组织学生实习时必须遵守国家相关法律法规，为学生提供必要的实习条件和安全健康的实习环境，如不得安排16岁以下学生参加顶岗实习，并且每天不超过8小时等。

    17. 于海达:刘司长你好，针对学生实习，如在实习工作中企业恶意克扣实习生的待遇，同时对于实习期间出现了工伤情况，责任由谁来承担？

    刘建同：对于不良企业恶意对待实习生的现象，我们教育行政部门和职业院校不仅要及时制止，而且要善于利用法律武器来保护实习学生的合法权益。对出现的工伤事故，要依法、依合同处理。

    18. 曾林彬:刘副司长，您好，请问学生是在企业实习，一旦出事，应该是企业的责任吧?学校还要承担什么责任呢？

    刘建同：企业确实要承担国家有关法律法规规定的责任。由于实习生不是企业正式员工，难以享受工伤保险条例的权益。为确保实习学生的权益，国家提出职业院校校长是学生实习安全和风险管理的第一责任人，也是实施学生实习责任保险统保示范项目第一责任人。出了事学校当然要负责。

    19. 齐鲁之声:刘司长你好，学生实习成为某些个人的谋取私利的工具项目，特别是中职实习，请问如何杜绝并根除，我们教育部门有监管措施制度吗?

    刘建同：实习是职业教育的重要环节，不允许成为个人谋取私利的工具。如果出现上述情况，请大家向纪检监察等相关部门举报。

    20. 兰:我在网上看了实习责任险2012年度报告，内容挺丰富。请问刘司长，这个报告是2012年度的，2013年还发吗？

    刘建同：2013年的年度报告已经着手编写了，预计今年六七月份即可面世。我们计划每年都要编写学生实习责任保险工作的年度报告，为我们的学生、为社会各界了解和监督我们的工作提供参考。

    21. 海:请问学生实习保险有的上，有的不上，学校不上学生就不能得到保障，请问，教育部有什么强制措施吗？

    刘建同：职业院校有责任有义务为学生购买实习责任保险。教育部已将此项工作列入考评机制，将执行情况与国家级重点和示范校评比等挂钩，对因学校风险管理制度不健全造成学生实习伤害事故处理失当，导致产生恶劣社会影响的职业院校实行一票否决等。地方各级教育行政部门也要加强职业院校实习安全管理。

    22. 水:请问：购买保险只是在发生事故时的赔偿，不能避免事故发生，请问如何加强学生安全教育，尽可能的避免事故发生？

    刘建同：各级教育部门要建立健全风险管理的领导机构。职业院校要建立“实习前有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付”的风险管理制度。职业院校实习责任保险工作组对发生事故的职业院校会发送风险提示函，按年度编制风险管理的蓝皮书，编写实习安全案例。

    23.贾兰:请问刘司长，实习责任保险是不是也存在理赔难的问题？

    刘建同：理赔难是人们对保险行业的诟病之一。为解决这一问题，教育部职业教育与成人教育司牵头设立了全国职业院校学生实习责任保险事故调解中心和事故鉴定委员会，现已举行了9次重大事故鉴定会，鉴定处理了46起案件，理赔工作相对顺利，本项目目前尚未出现理赔难的问题。