在经济下行的新常态下,作为制造业大国,我国如何在这一轮工业革命中占有一席之地,决胜之计在于提高劳动力的知识和技术水平。毋容置疑,要赶上工业4 0时代,我国迫切需要加快发展现代职业技术教育。
在江西省两会期间,江西省政协委员、新余市赣西科技职业学院的董事长詹慧珍提出以下议案。
一、“工业4.0”定义
德国制造业是世界上最具竞争力的制造业之一,在全球制造装备领域拥有领头羊的地位。围绕着抢占国际竞争制高点这个问题,德国推出了“工业4.0”战略,即以智能制造为主导的第四次工业革命,旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统——信息物理系统,将制造业向智能化转型。
二、我国工业、制造业现状
我国是制造业大国,但不是制造业强国。造成这一状况的一个重要原因是:滞后的职业教育难以为制造业输入更多的高技能人才。据统计,目前我国高级技工仅占工人总数的5%左右,与发达国家高级技工40%的比例相差甚远,高级技工的缺口数量巨大。
全球制造业发展格局的深刻变化,使我国制造业面临“前后夹击”双重挑战。在经济下行的新常态下,作为制造业大国,我国如何在这一轮工业革命中占有一席之地,决胜之计在于提高劳动力的知识和技术水平。毋容置疑,要赶上工业4.0时代,我国迫切需要加快发展现代职业技术教育。
三、江西现代职业教育现状
20世纪50年代,遍布江西各地的共产主义劳动大学、工业劳动大学等半工半读高等学校,是中国现代职业教育的开端。
改革开放以来,江西职业教育初步走出了一条经济欠发达省份职业教育快速健康可持续发展之路。
近年来,我省积极支持发展职业教育(近5年,省财政投入18亿元,用于职业学校能力建设),使得办学规模迅速扩大。目前,共有高职院校52所,在校生38万人,占高校在校生数44%;有中职学校534所,在校生66万人,占整个高中阶段在校生数的43%。
四、江西省现代职业教育发展面临的主要问题
1、民办职业教育与公办职业教育发展不同步。政府对民办职业教育支持力度远不如公办院校,民办职业院校发展举步维艰。民办职业院校与公办职业院校应具有同等法律地位,依法享受相关教育、土地征用、银行贷款、基金奖励、项目扶持、生均经费、教师编制等政策待遇。
2、普通劳动者劳动尊严缺失。从宏观层面看,劳动报酬在初次分配中的比重逐年下降;从微观层面看,劳动者劳动条件、福利待遇、工资水平等与经济社会发展水平并不相称,一些劳动者在维护自己的合法权益时困难重重。普通劳动者劳动尊严的缺失,直接影响了我省现代职业教育的发展,出现了“不愿读和不愿教”的问题。
3、职业的尊严维系于体面的职业地位和受到尊重的职业价值。当职业教育无法成为个体体面人生的基础,它必然会随着劳动尊严的衰落而一同沉沦。
五、促进我省现代职业教育迎接“工业4.0”时代的建议
1、在迎接“工业4.0”时代的新形势下,我省现代职业教育要发挥重要作用,培养适应“工业4.0”时代的文化、智能、技术融一体的专业人才,以便赶上新时代的步伐。
2、发展现代职业教育需要提升竞争力。要赶上4.0时代,江西的工业需要并联式地发展,即针对不同领域的现有发展水平,包括工业化、信息化、创新力、劳动力等规划不同的发展速度和侧重点。因为职业教育将来会成为整个工业体系发展速度最快的领域。教育资源的全球共享比技术资源共享要少去很多壁垒。
3、在办学方向上向为地方经济社会发展转型,在人才培养上向应用型技能型人才转型;加快构建产教融合、校企合作、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通的高水平、有特色的现代职业教育体系。
4、鼓励和引导企业深度参与学校教育教学。鼓励企业将工厂开到学校,将学校办到工厂,在学校设立技术研发中心、实验实训平台、技能大师工作室,创新职业教育成本转移机制,提高技术技能人才的培养水平。
5、要研究校企合作的长效机制。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展。要把职业教育改革发展纳入本地区经济社会发展和产业发展总体规划,纳入重要议事日程,纳入各级政府主要领导业绩考核指标。