近年来,农业部认真贯彻落实国家教育规划纲要和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神,围绕农业农村经济发展总目标,强化行业指导,积极开展理论研究与实践探索,促进教育教学改革和人才培养模式创新,整合行业资源,推动农业职业教育跨越发展。
第一,加强调查研究,摸清行业人才需求,着力促进人才培养与行业需求紧密结合。充分发挥全国农业职业教育教学指导委员会作用,组织开展教育教学资源专项调查,摸清全国近300所涉农职业院校基本情况,定期发布《全国农业职业教育发展报告》;组织农指委开展专项课题研究,围绕农业职业院校改革、农业行业人才需求、专业课程设置、教学标准制定等重大问题提出政策建议,促进人才培养与产业发展深度融合。
第二,推动集团化办学,深化校企合作,加快构建现代农业职业教育体系。为深化产教融合、校企合作,农业部联合教育部筹建成立中国现代农业校企联盟,按产业类型下设现代农业、现代畜牧业、现代渔业和现代农业装备等4个农业职教集团,探索由农业龙头企业牵头,在人才培养、项目合作、基地建设、国际交流等方面开展校企合作。2014年,现代畜牧业和现代农业职教集团相继成立并实质运行,吸纳涉农企业、职业院校、科研院所200余家。目前,我部正抓紧筹建另外两个职教集团,年内有望成立,我们相信这一举措必将推动农业职业教育实现新的更大发展。
第三,深化教育教学改革,创新培养模式,积极探索农业高技能人才和新型职业农民培育新途径。为适应农村改革和现代农业发展需要,我们积极推动农业职业院校改革创新。一是配合教育部印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》,推行“农学结合、弹性学制”的农民中等职业教育;二是积极争取农民中职教育资助政策。引导农业职业院校建立适应教育规律、农业发展规律、农民学习规律的人才培养模式。如福建省实施“万名新型职业农民素质提升工程”,整合6家农业职业院校为农民量身定制课程菜单,培养新型职业农民。江苏省实施新型职业农民创新创业计划,政府补贴对全省涉农院校毕业生开展为期1周的农学教育。浙江省依托农民学院打造“学历+技能+创业”的人才培养新模式。今年,农业部将联合教育部、团中央实施“现代青年农场主计划”,每年支持万余名返乡创业大学生、农民工和专业大户创新创业。
第四,整合各类资源,搭建基础平台,合力推动农业职业教育持续健康发展。整合农业行业内优质资源,引导项目、资金、人才倾斜支持农业职业教育,强化师资队伍和实训基地建设,积极培养“双师型”教师队伍;加强县域农民职业教育培训网络建设,积极发展农业远程教育,依托农广校、职业院校等筹建全国性农民学院,加快构建适应农民需求、中高职相衔接的农民职业教育培训体系;建设智慧农民云平台,基于云计算和大数据,打造集在线学习、移动互联服务、在线管理考核、对接农村电商于一体的信息化平台。
虽然农业职业教育实现长足发展,但困难与挑战依然很大,农村青年持续离乡、涉农院校招生困难、涉农专业出现萎缩、涉农毕业生离农脱农严重。全面建设小康社会绝不能丢了农村这一头,发展农业职业教育是实现农村教育公平的重要内容,希望进一步加大对农业职业教育的支持关注,在免学费和补助政策上给予更多倾斜,在条件能力建设上加大投入,把农业职业教育真正打造成农民改变命运、实现价值的梦想钥匙。(农业部科技教育司副司长 刘艳)
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