近日，乌鲁木齐职业教育集团（简称职教集团）第一届一次理事会召开，标志着职教集团进入实质性实施阶段。该集团由乌鲁木齐市职教办、教
近日，乌鲁木齐职业教育集团（简称职教集团）第一届一次理事会召开，标志着职教集团进入实质性实施阶段。该集团由乌鲁木齐市职教办、教育局为领导单位，以乌鲁木齐职业大学为龙头，联合12所职业院校、大小企业百余家组成，作为加快职业教育办学机制改革，职教集团将以打破常规的思维办学，构建现代职业教育体系，成为搭建职教人才成长的“立交桥”。
探索规模化、集团化和连锁办学之路
“整合职教资源，可以更好地提升学校的人才培养质量。”职教集团成立，让乌鲁木齐市米东区中等职业学校校长李军充满期待。李军坦言，近年来，师资、办学条件滞后等问题已成为制约学校发展的瓶颈。据悉，职教集团成立后，米东中等职业学校被列为捆绑校之一。目前，该校的学前教育等专业已着手与乌鲁木齐职大相关专业对接。
作为一种新型职业教育发展机制，乌鲁木齐职业教育集团将按照市场导向、利益共享、合作互赢的原则，吸引各类主体参与职教集团建设。通过中央企业和行业龙头企业牵头、骨干职业院校牵头、行业和职业院校联合、地方政府整合职业教育资源、区域内职业院校资源共享等方式，多样化发展职教集团。
据了解，乌鲁木齐市有13所职业院校，包括工、贸、财、体艺和会展等五大类89个专业，在校生达3万多名，其中3所为国家级重点职业院校。乌鲁木齐市教育局职业教育与成人教育处调研显示，目前，乌鲁木齐职业教育在发展过程中主要面临的问题是中职教育整体发展不平衡，企办、民办职业教育较薄弱，办学水平不高。职业教育与本地产业发展联系不够紧密，服务本地经济的能力偏弱。此外，专业设置雷同，品牌专业不多较为普遍。
乌鲁木齐市副市长、职教集团理事长张爱华表示，组建职教集团，就是为了打破行业部门和学校类型界限，扩大、共享优质资源，加强区域教育合作和校企合作，，增强乌鲁木齐职业教育在市场上的竞争力。
目前，乌鲁木齐职教集团内理事单位已有67个，包括自治区旅游协会、中国石化(600028,股吧)销售有限公司乌市分公司、邮政储蓄银行等。作为一种新型职业教育发展机制，其运作将按照市场导向、利益共享、合作互赢的原则，吸引各类主体参与职教集团建设。通过中央企业和行业龙头企业牵头、骨干职业院校牵头、行业和职业院校联合、地方政府整合职业教育资源、区域内职业院校资源共享等方式，多样化发展职教集团。
11个专业委员会“把脉”人才培养
记者了解到，就探讨如何打造精品课程、建设管理体制和运行机制特色项目，职教集团已成立财经商贸、交通运输等11个专业委员会，其中6个专业委员会把全市36个中职专业和65个高职专业打包、分类，让高职带动中职，在培养目标、专业设置等方面有序推进中高职教育衔接和资源共建共享。
乌鲁木齐市教育局职业教育与成人教育处副处长赵江华介绍，目前每所院校都在逐步建设各自的特色、精品课程，打造重点专业。他举例说，烹饪专业方面，乌鲁木齐市职业中等专业学校是领头，若乌鲁木齐市技工学校也开设这个专业，他们就可以联合招生，共享教育资源，即学生因分数限制虽不在一所院校，享受的却是同样的师资，打破了院校门槛。职教集团的组建意味着可将原先独立的资源扩大到整个集团内部，形成多个专业群，集团成员间实行教师互聘制度，并开展专业指导教师进企业等师资合作项目，实现区域内教育和经济优势互补、资源共享。
“专业委员会就是要站在学校角度"把脉"专业发展，创新人才培养课程建设。”赵江华说，优化整合专业设置，就是要促进职业教育错位分类发展，使得校校有特色，将职业教育逐步由量到质提升，让职业院校学生在校三年有所收获，升学就业两不误，真正地培养一批技能型人才，打造出属于职业教育领域的“清华、北大”人才。
此外，作为龙头学校，乌鲁木齐职业大学将带动其余职业院校发展。比如该校的旅游、会展等多个优质专业将作为示范专业，带动中职院校相应专业。组团发展后，职业院校将打破闭门谋发展的路子，为学生提供更开阔的发展空间，打造更优质的专业。
从资源、组织结构到制度的集成创新
去年十月自治区召开的党委常委（扩大）会议提出，要把发展职业教育作为发展经济、促进就业、改善民生、维护稳定的重要举措，切实抓紧抓好。可以看到，乌鲁木齐职教集团作为一个新的组织形态，正在为我区职业教育发展增添活力。它通过“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”等链条，把学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结，实现资源优化和功能整合。
业内人士表示，目前，我区职教集团发展还将面临着中高职融通、校企合作及国家政策制约等方面的问题。但随着经济发展对人才需求的变化和职业教育自身改革的深化，职教集团办学模式将在我区逐步推广，而要发展中职教育，未来参照内地成功经验，由高职完全托管将是必经之路。
新疆中华职业教育社委员张尚建表示，就目前从乌鲁木齐职教集团发展的实践看，已逐步形成了职教集团的基本框架。但在发展的过程中要认识到，建立职教集团绝不是成员简单的叠加，而是，它是职业教育增长方式的一个根本性转变。
张尚建认为，当前，要解决在职教资源重组中的问题，实现职教集团可持续发展，需要把握两个核心问题。首先，要建立有效的政府引导机制。就一个职教集团而言，其调控能力、办学自主权、资金等均有限，如果缺少政府引导和支持，将直接影响集团的运行和成效、生存和发展。此外，校企合作、产学研结合是做强、做优职教集团的必由之路。长期以来，职业教育在发展中遇到最核心的问题是企业没有积极参与职业教育或者参与度较低。解决问题的途径之一，就是要实行校际合作、校企合作，走集团化办学的道路。他认为，校企合作、产学研结合，不仅是职教集团做强、做优的必由之路，也将是每个成员学校的强校之路。
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