市教育局:推进教育均衡发展 全面实施素质教育

　　中国菏泽网消息（记者 张红艳 通讯员 曾繁阁）为落实市委十二届十次全体会议精神，在新的一年里，市教育局将以教育综合改革为统领、以推进教育均衡发展为目标，积极改善办学条件，全面实施素质教育，促进全市教育事业健康快速发展。
　　抓好重点工程，改善办学条件。规划投资26.18亿元，完成薄弱学校校舍改造120万平方米，解决学生安全饮水问题，完成100所寄宿制学校的学生浴室建设。继续推进城区学校建设工程。全市新建、改扩建城区义务教育学校10处以上，实施市级新高中建设工程，完成菏泽一中提升工程和菏泽一中老校区改建工程，实施市实验小学、菏泽学院附小二期建设工程。扩增公办学前教育资源。以提升内涵、提高质量为主要内容，实施第二期学前教育三年行动计划，重点扩增农村公办学前教育资源，全市新建、改建公办及公办性质幼儿园200处以上。
　　加强教师培训，提高教师队伍素质。加大校长、教师培训经费投入，创新教师培训模式，完善教师培训制度。分期分批推进名师名校长工作室建设，以名师、名校长工作室为载体，加强菏泽市名师名校长、骨干教师队伍建设；按照“退一补一”原则，面向社会公开招录2000名以上大学毕业生充实中小学幼儿园教师队伍；鼓励高校毕业生到农村学校任教，优化中小学师资队伍结构。继续开展大学生顶岗实习活动，从菏泽学院选派1000名以上师范类毕业生到农村学校顶岗实习。加强和改进师德建设。贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业理想教育和师德规范教育，积极培育师德建设先进典型，广泛宣传师德模范的先进事迹，全面提高教师师德素养。严格执行教师职业道德规范考核办法，严惩体罚和变相体罚学生、有偿补习、推荐教辅资料等有违师德的行为。完善师德评价和奖惩机制，将师德教育列为教师培养、培训的重要内容，把师德表现和育人效果作为教师绩效考核、职务聘任（聘用）、进修深造和评优奖励的首要依据。强化校长师德建设第一责任人的职责，将师德建设工作作为评估学校办学水平的重要指标。
　　从严规范办学行为，切实减轻学生课业负担。从严贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范》等规章制度，建立中小学办学行为动态监管机制。在全市中小学实施“节假日、课程、课时、作业、考试”网上五公开活动，继续实行违规办学举报信息登记和定期通报制度，公布违规办学举报电话和举报信箱，强化社会监督；加大督查力度，实行随机督导抽查机制，将查处结果纳入年度教育综合督导，严格教育行政问责制度，对违规学校，按照有关规定给予惩处。把减轻学生课业负担落到实处。完善中小学生课业负担监测实施方案，对各县区中小学生课业负担进行监测调查，形成监测结果报告，并将监测结果在全市范围内通报。
　　开展中小学校长职级制改革，促进校长专业化发展。按照党的十八届三中全会精神和推进事业单位改革的要求，实施中小学去行政化试点改革，全面取消中小学校干部的行政级别，建立以职级为核心的校长管理制度。实行校长选聘制、校长任职资格制、校长职级薪酬制、校长任期交流制等，扩大中小学办学自主权，促进校长专业化发展。
　　建立县域内教师校长任期交流制度，促教育均衡发展。重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间的校长、教师交流。校长每届任期5年，在同一所学校任职原则上不超过2届。男55岁、女50岁以下的教师在同一所学校工作满6年要进行异校交流。特别优秀的特级校长，经批准后可按照国家相关政策规定延长退休年龄。建立县域内校长教师定期交流轮岗制度，重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间的校长、教师交流。积极创造条件，在乡镇驻地建设教师“周转房”或“教师公寓”，改善农村教师工作生活条件，稳定农村教师队伍。
　　推进社会力量办学，积极鼓励和引导民间资金进入教育领域。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等途径，采取公建民营、民办公助、混合股份等形式创办中小学校。鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校。鼓励支持社会力量创办学前教育，积极扶持普惠性民办幼儿园。民办学校教师在职称评聘、进修培训、评先树优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇。
　　全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革。全面落实国家课程标准和课程方案，开齐开足开好课程。支持学校开发校本课程和特色课程，与国家课程和地方课程有序衔接。尊重学科特点，深入研究不同课程领域的不同特点，探索符合学科特点的教学方式方法。尊重学生差异，坚持因材施教，实施分层教学，为不同学生提供可选择的课堂学习任务和课外作业。全面实施高中“选课走班”教学，尊重学生的课程选择权，支持义务教育学校设立自主选课学习日，丰富高中选修课，扩大选修学分在高中毕业学分中的比重，实施特色高中建设计划，拓展学生学习空间，促进其自主个性化发展。不断优化教学过程，促进自主学习，推行启发式、讨论式、参与式教学，倡导自主、合作、探究学习，改革实验教学，强化综合实践。牢固树立健康第一的思想，保证学生睡眠时间，大力开展“阳光体育”运动。
　　加强县区职教中心建设，大力发展职业教育。抓好毕业生就业安置工作，全市中等职业毕业生当年就业安置率达到90%以上。全市中等职业学校招生2.6万人以上，中等职业学校在校生稳定在8万人左右，职普比维持在4:6。