2015年全国两会即将开幕，我们又一次迎来盛会。两会，从来都不是代表和委员们的专属会议，而是我们每一个中国人参政议政的舞台。来自天南地北的代表和委员将全国人民的“好声音”带到北京，我们每一个人都应为之勇担重任，为祖国的强大和人民的幸福共同努力拼搏，为实现“大我”和“小我”的“中国梦”共同奋斗。特此，中国网策划了“国计2015善教”——2015年全国两会教育专题报道，特别就教育领域中的问题，针对非两会代表和委员广纳良言，提倡“讲真话，提建议，说方法”，希望通过我们平台的表达，为教育的发展添砖加瓦，为宏伟的广厦奠基。
陕西省政协常委、致公党陕西省委员会副主委、西安培华学院理事长姜波
2015年全国两会即将开幕，我们又一次迎来盛会。两会，从来都不是代表和委员们的专属会议，而是我们每一个中国人参政议政的舞台。来自天南地北的代表和委员将全国人民的“好声音”带到北京，我们每一个人都应为之勇担重任，为祖国的强大和人民的幸福共同努力拼搏，为实现“大我”和“小我”的“中国梦”共同奋斗。特此，中国网策划了“国计2015善教”——2015年全国两会教育专题报道，特别就教育领域中的问题，针对非两会代表和委员广纳良言，提倡“讲真话，提建议，说方法”，希望通过我们平台的表达，为教育的发展添砖加瓦，为宏伟的广厦奠基。
中国网：您眼中，全国两会是怎样的会议?您认为这个会议与您有什么样的关系?
姜波：全国两会是一个窗口，窗户内是各行各业各地区的代表们踊跃发言，争相献计献策，窗口外是全国人民凝聚民心民力，迸发速度与激情，努力建设和谐社会的壮志和雄姿。两会这个窗口，诉说着改革开放的成就，指引着中国的未来。今天的中国已经是经济总量世界第一，进出口总额世界第一，明天中国将比肩发达国家，更加富强和民主。
两会吸纳各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和政策，通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁，解决政治经济和社会生活中的复杂难题，平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定。两会的召开，将会对中国社会以及每个人产生深远影响，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。
中国网：作为一个普通的群众，您对教育的哪些问题比较关注?
姜波：作为民办教育工作者，我当前最关注的是高校向应用技术型大学转型和职业教育体系的建立问题。职业教育的转型发展刻不容缓，希望能够尽快解决各部门之间对职业教育的认识，打通职业教育的培养通道，增强对职业人才的培养力度，对职业教育的转型发展达成共识。
另外我还十分关注大学生的创新创业，针对大学生和青年科技工作者，要给予他们“创新自由”、为他们营造“宽松环境” 搭建实践“搭建平台”。 建议将创新创业课程纳入国民教育体系，在校园里营造浓郁的创新文化氛围。同时建立知名科学家定期走进校园的长效机制，用科学家的人格魅力感召同学们追求创新。推出重大科技工程和科技创新企业的实践体验项目，让同学们亲身体验创新创业的“实战环境”。
中国网：如果您是代表或委员，您最想建议什么?
姜波: 一是建立符合我国国情的现代职业教育体系。建议完善现代职业教育体系框架，优化办学层次，打通高等职业教育“立交桥”，逐步形成以若干普通高等学校(专业硕士、博士培养水平高、能力强)为龙头，应用技术型试点院校为骨干，高等职业学校(专科)为主体的现代高等职业教育院校体系。进一步落实民办本科院校办学自主权，制订应用技术型大学教师职称评审标准。
二是建议在新型城镇化建设布局中，根据不同主体功能区的定位，构建与产业结构相适应的职业教育空间布局。促进每一所职业院校集中力量办好当地经济社会需要的特色优势专业群，形成产业和职业教育协调发展的格局。
三是构建产教融合，多方参与的职业教育体系。建立政府、行业、企业、学校和社会力量共同参与的新型办学机制，促进各个层面的产教融合。建议在政府主导的前提下，完善行业与职业教育的对话制度，积极发挥行业在政策研究、人才需求预测、职业资格制定、就业准入、专业设置、课程与教材开发、校企合作、教学改革、教育质量评估等方面的重要作用;制订应用技术型大学教师职称评审标准;深化企业参与，鼓励企业举办或参与职业教育，将国有大中型企业教育办学成效列入企业履行社会责任考核内容，可将中小型民营企业办学成效纳入税收优惠政策的考核标准;引入社会力量，积极支持和引导各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办职业教育。
四是创新和完善职业教育经费保障机制。经费投入是大力发展职业教育的根本保障，建议建立以政府为主、多方筹资的经费保障机制，明确政府、社会、学校、行业企业等各个主体经费投入的责任和方式;积极推动省级政府分类制定职业学校学生人均经费标准，加大公共财政对职业教育的投入。
中国网：十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标，法治已成为教育改革与发展的新常态，您认为“依法治教”最根本的方法是什么?
姜波：2014年在中国教育史上是不平常的一年，“深化改革”挂帆而起，四中全会带来了“依法治教”的东风;考试招生制度改革方案与四个配套“意见”一起构成“新高考”的基石;职业教育得到了高度的重视，这块中国教育的短板有望成为支撑教育发展的“半边天”。 因此，落实依法治教是解决教育瓶颈问题的终南捷径。
我认为“依法治教”的方法是：
(1)坚持服务大局。紧紧围绕学校改革和发展总体目标，以服务教育教学工作为重点，安排和落实普法依法治理各项任务，充分发挥法治建设在推进教学改革、维护稳定方面的促进和保障作用。
(2)坚持服务师生。实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益，解决师生关心的热点难点问题始终是普法依法治教工作的出发点和落脚点。要切实把依法治理与解决师生关注的社会热点和难点问题结合起来，开展多层次、多领域的依法治理工作，不断提高学校法治化管理水平。
(3)坚持务实创新。要研究构建和谐校园的新形势新任务，把握全县对普法依法治教工作的根本需求，探索内在规律，进一步转变工作理念，创新工作形式。要在取得实效上下功夫，注重把依法治理工作与本职业务结合起来，努力提高普法依法治理工作成效。
(4)坚持突出重点。要抓住新一轮依法治教工作的重点，提出阶段性工作目标和要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验，推动全局工作。要加强调查研究，深入探索切实可行的普法依法治理新路子，提高工作指导水平，推动依法治理各项工作落实到位。
中国网：“依法治教”的核心是以法治思维和法治方式推进教育的改革与发展。要想实现真正的法治国家，需要我们每个人用法治的思维来面对问题，解决问题，您认为在教育的各个阶段是否应该进行法治思维教育?为什么?
姜波：法治社会建设的基础在于教育，教育在法律规范的作用下有条不紊地进行，法律规范在教育实践中发挥着越来越重要的作用。依法治教是依法治国的重要组成部分，不仅是我国教育改革发展的客观要求，也是现代教育发展的必然趋势，更是落实教育创新和教育持续发展的重要保障。
我希望，今年两会中国家能加强教育法制建设，保证教育工作按照党和人民的意志全面依法进行，推动和保障教育改革与发展的健康有序进行，保障教育优先发展战略的落实，保证教育的社会主义方向和国家教育方针的贯彻实施。
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