职业教育也应进行“供给侧”改革

　　首先，职业教育存在供给问题。全国现有1.33万所职业院校，基本实现了高职院校布局遍及每个地市、中职学校布局遍及绝大多数县区。职业院校共开设近千个专业、近30万个专业点，基本覆盖了国民经济建设的各个领域。2014年高等职业教育招生数达到337.98万人，招生数占高等教育招生数的比例达到46.9%；职业院校毕业生占到新增就业人口的60%以上，特别在加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务等快速发展的行业中，新增从业人员有70%以上来自职业院校。职业院校已成为高素质产业大军的重要培养基地，成为契合产业升级、发展实体经济、促进中小企业集聚发展的中坚力量。但是，毋庸讳言，科学教育理念还未牢固确立，社会上仍存在轻视职业教育的现象，技术技能人才得不到应有重视，支持职业教育的政策有些还没有落实到位；职业院校布局不尽合理，办学规模不够经济；没有进行人才需求市场细分，还有相当多的职业院校专业设置雷同，专业与经济社会发展需求和产业升级不对接；人才培养标准滞后于产业需求，培养学生的专业知识、职业能力、职业精神与岗位需求不适应，产业转型升级急需的技术技能人才培养迟缓，导致用工荒、技工荒现象频频出现；培养模式不符合校企合作的技术技能人才培养规律，企业是举办职业教育的重要主体，但对职业教育的参与程度还很不够，校企合作呈现“一头热”现象；职业教育整体宣传不够，社会缺乏对职业教育的了解、认同和支持；有些职业院校办学条件不能满足办学需要，特别是双师型师资队伍、生产性实训条件不适应技术技能人才培养要求等等。这些问题的解决，需要供给侧改革思路。

　　其次，经济改革取向供给侧了，为经济社会发展服务的职业教育也必须供给侧。伴随多年的投资拉动经济增长，现在有相当多的传统产业的供给能力大大超出了需求，特别是建筑类产业的供给能力甚至已经越过资源和环境警戒线。在中国高速增长的 GDP 背后，有很多产业是以有悖经济成长逻辑的方式在发展，这种发展越过我国客观国情约束，以拔苗助长的方式拉升工业比重，造成了严重的资源浪费和环境污染。供给侧改革就是实现产业结构由“重”到“轻”的转变，就是要让资金、技术、人力等生产要素更好地流通起来，进入到产业升级的管道里，让产业升级“热起来”。其中人的要素中，高素质技术技能人才是重要组成部分。要增加高素质技术技能人才的供给，减少专业不适应、素质不适应的职业教育人才供给，促进产业优化调整、提质升级后人才培养结构与经济结构、社会结构匹配。职业教育特别是高等职业教育既要瞄准高端，培养具有高素质、高技能、能完成复杂生产任务的人才，能满足产业对高端技术人才的需求；又要补齐短板， 利用面向社会、开放办学、就业导向、专业设置灵活的优势，及时发现现在和将来技术技能型人才缺口，补上产业人才需求短板。

　　职业教育适应、服务和引领新常态，就要着眼供给侧改革，实现高效、高质、精准的职业教育供给。