制定关乎国民经济和社会发展的“十三五”规划，是十八届五中全会的一项重要议题。在这项议题中，教育议题是“十三五”规划中的重要组成部分。在改革体制机制的总体目标下，“十三五”有可能会涵盖哪些涉及教育的规划呢？国务院参事汤敏博士将为读者做独家解读。
制定关乎国民经济和社会发展的“十三五”规划，是十八届五中全会的一项重要议题。在这项议题中，教育议题是“十三五”规划中的重要组成部分。在改革体制机制的总体目标下，“十三五”有可能会涵盖哪些涉及教育的规划呢？国务院参事汤敏博士将为读者做独家解读。
大方向：从关注教育资源分配公平转向追求教育质量公平
教育是“十三五”规划中重要组成部分，中国正处于教育改革的重要时期。
合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，是“十二五”规划中对教育公平的重点要求。
国务院参事汤敏博士认为，在过去的5年时间里，中国在教育公平方面的改革有了很大进步：“我们经常到农村去， 看到绝大多数的农村学校的校舍， 教学设施都有了很大的改善。有些农村学校的设施比很多城市学校的更好。 在十三五期间， 要从过去关注教育资源分配的公平转为关注教育质量的公平。”
“教育公平最终是一个教育质量公平的问题，而教育质量的核心在于教师质量。”在汤敏看来，贫困地区的教师质量需要进一步提升，重点就是要加强贫困地区教师的培训和贫困地区教师的配备。
职业教育一定会写入“十三五”规划
仅2015年，教育部就已经出台了18份文件和通知促进职业教育发展。截止到今年7月份，我国的职业院校有13300多所，在校生近3000万人，中职免费政策的覆盖率在90%左右。
“我认为加强职业教育一定会写入十三五规划。”汤敏博士肯定地表示，尽管大数据表明职业教育发展迅速，但职业教育依旧是中国教育的“软肋”。
“要解决职业教育的‘软肋’问题，不仅需要国家加大投入，更要社会转变对职业教育的看法。”汤敏表示，有些家长不愿意把孩子送到职业学校，而很多学生也不愿意去职业学校学习。
职业教育不仅仅涵盖职业院校。在汤敏博士看来，还要把眼光放到已经出到社会上的工作人员的终身教育上。 同时， 应该把一部分大学转变成以技术教育，、职业教育为主的学校。 中国的高等教育结构比较偏向学术性，而职业教育相对较弱，这就导致部分大学毕业生出现就业难的问题。
“一部分大学的教育机制应该从目前的学术教育为主转向兼顾学术教育与职业教育。”汤敏表示。
三年前的教育观点不变
早在2012年，汤敏在接受媒体采访时曾表示，教育投入增至4%不难，难的是把教育的投入公平地分配好；12年义务教育不容易马上做到，先解决贫困生、农村高中生花费高问题。
汤敏博士认为，4%的教育投入已经达到。而现在的工作重点， 不在于再加大财政投入， 而在于如何使教育投入更趋向于公平。
“在‘十三五’期间，教育资源还应该进一步向农村倾斜，尤其是向贫困地区的农村倾斜。”
“对贫困地区贫困生来说，应该考虑增加高中阶段补助和补贴。现在马上实现12义务教育依旧有些为时过早。 有限的资源应更多地用于解决农村高中贫困学生问题，贫困地区学校的师资培训问题， 已经对学前教育给予一定的支持问题。”
汤敏认为，中国教育中的创新培养不足也是一个大问题。 如何让我们的教育更适用于大众创业和万众创新，如何提升学生的创新能力和创业能力，这都是下一步教育改革中需要解决的问题。
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