加大经费和政策支持力度，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，建成一批有特色高水平应用型地方高校。大力推进产教融合、校企合作，建成一批高水平高职院校。
新京报讯 受国务院委托，8月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上，教育部部长陈宝生报告了高等教育改革与发展工作情况，他表示，未来加快研究出台“双一流”建设实施办法。
据陈宝生介绍，2015年，全国共有高等学校2852所，高等教育在学总规模达3647万人、比2010年增长17.5%;毛入学率达到40%，比2010年增长13.5个百分点，超过中高收入国家平均水平。
在经费投入方面，高等教育经费保障水平实现历史性跨越。2015年，我国高等教育经费总投入达到9518亿元，比2010年增加3889亿元、增长69%，其中国家财政性高等教育经费达5930亿元、比2010年增加2965亿元、增长100%。
中西部和人口大省高考录取率与“平均线”差距缩至5个百分点
2014年，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，着力促进公平、科学选才，破除“一考定终身”，促进学生全面而有个性发展；并推动各省（区、市）结合实际制订深化考试招生制度改革实施方案。
陈宝生表示，为了进一步促进高校招生公平公正，持续采取多项举措，提高中西部和人口大省高考录取率，录取率最低省份与全国平均水平差距由2010年的15个百分点降至2015年的5个百分点。
同时，从2012年起，陆续实施国家、地方、高校三个专项计划，提高了农村和贫困地区学生上重点高校的人数。目前，这一人数大幅提升，农村户籍大学生招生占比超过60%，千万家庭有了第一代大学生；研究生教育已经实现56个民族全覆盖。
对于随迁子女入学问题，陈宝生介绍，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女升学考试的政策措施，30个省（区、市）符合条件随迁子女在流入地参加高考。
高考加分也大幅减少和规范，目前，全国性加分项目减少一半，地方性加分项目从95项减少到35项；完善和规范了自主招生，使定位更加准确、过程更加严格规范。
专科院校设置权下放至省级人民政府
在高等教育改革发展方面，还深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。“加大向高校放权力度，落实和扩大高校在研究生院设置、二级学科设置、科研人员管理等方面的权利。” 陈宝生说。
同时，加大向地方放权力度，将专科院校设置权下放至省级人民政府，将高职（专科）招生计划审批权下放至省级教育行政部门。
不过，在“放权”的同时，陈宝生表示，坚持“放管服”同步，确保下放的权力接得住、用得好。强化高校信息公开，要求高校公开干部任用、招生录取、财务管理等重要信息，让高校办学在阳光下运行。
加快研究出台“双一流”建设实施办法
陈宝生指出，我国高等教育取得了长足发展，但大而不强、活力不够等问题仍然比较突出。2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。
陈宝生在报告中称，下一步，将统筹推进“世界一流大学和一流学科”建设，加快研究出台“双一流”建设实施办法，以中国特色、世界一流为核心，推动一批高水平大学和学科加快进入世界一流行列或前列。
同时，加大经费和政策支持力度，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，建成一批有特色高水平应用型地方高校。大力推进产教融合、校企合作，建成一批高水平高职院校。
“建立健全高校分类指导、分类拨款、分类评估制度，推动高校合理定位、特色发展、争创一流。”陈宝生说。
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