按照我司《关于报送高等职业教育质量年度报告(2016)的通知》(教职成司函〔2015〕138号)(简称《年报通知》)和《关于做好2015年高等职业院校人才培养工作状态数据采集工作的通知》(教职成司函〔2015〕100号)(简称《状态数据采集通知》)要求,现将各地及各高职院校上报的“高等职业教育质量年度报告(2016)”(简称质量年报)和人才培养工作状态数据(简称状态数据)填报有关情况通报如下:
教职成司函[2016]40号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:
按照我司《关于报送高等职业教育质量年度报告(2016)的通知》(教职成司函〔2015〕138号)(简称《年报通知》)和《关于做好2015年高等职业院校人才培养工作状态数据采集工作的通知》(教职成司函〔2015〕100号)(简称《状态数据采集通知》)要求,现将各地及各高职院校上报的“高等职业教育质量年度报告(2016)”(简称质量年报)和人才培养工作状态数据(简称状态数据)填报有关情况通报如下:
一、质量年报
《年报通知》要求各省级教育部门和所有独立设置高职院校于2016年1月10日前,通过“高等职业教育质量年度报告报送系统”上传质量年报和填写相应表格数据。
1.省级年报报送情况
截至2016年3月中旬,共有30个省份(含兵团)报送了省级质量年报和公文,广西和西藏未报送。
2.院校年报报送情况
截至2016年3月中旬,共有1284所高职院校报送了校级质量年报。28个省份实现了应报全报,4个省份12所高职院校未报送且未作说明,分别是:福建5所(宁德职业技术学院、厦门华厦职业学院、福建警官职业学院、福州海峡职业技术学院、泉州工程职业技术学院)、广西4所(柳州师范高等专科学校、桂林旅游高等专科学校、广西警官高等专科学校、广西科技职业学院)、贵州1所(贵州警官职业学院)、西藏2所(西藏警官高等专科学校、西藏职业技术学院)。
3.企业年报报送情况
《年报通知》鼓励各高职院校尤其是国家示范(骨干)校,主动联系企业发布“企业参与高等职业教育人才培养年度报告(2016)”(简称企业年报)。截至2016年3月中旬,全国共有173所高职院校联系262家企业首次发布了企业年报。全国32个省份(含兵团)中,除河南、宁夏、西藏和新疆生产建设兵团,其余28个省份均有企业发布企业年报,江苏、山东发布年报的企业均超过30家。
4.合规性情况
《年报通知》要求今年报告中应包含学生发展、教学改革、政策保障、服务贡献、面临挑战五个部分和“计分卡”“资源表”“服务贡献表”“落实政策表”四张表格。部分地区和高职院校未按要求编制,其中:省级报告缺内容的有6个省份(占比18.8%),缺“计分卡”的3个省份(占比9.4%),缺“资源表”的5个省份(占比15.6%),缺“服务贡献表”的4个省份(占比12.5%),缺“落实政策表”的6个省份(占比18.8%),四张表格均缺失的3个省份(重庆、吉林、辽宁,详见附件2)。
二、状态数据
1.填报进度情况
《状态数据采集通知》要求有关院校应于2015年10月31日前完成2015年高等职业院校人才培养工作状态数据填报。截至2016年1月10日,1286所院校填报了状态数据,未填报数据的院校涉及福建、河南、广西、西藏、新疆5个省份。截至2016年2月中旬,未填报状态数据的院校中未作正式说明的共9所:福州海峡职业技术学院、厦门华厦职业学院、许昌陶瓷职业学院、河南艺术职业学院、柳州师范高等专科学校、广西警官高等专科学校、桂林旅游高等专科学校、西藏职业技术学院、新疆现代职业技术学院。
2.数据合理性及使用
数据整理发现的主要问题有:一是异常数据较多,主要集中在“生均年进书量”“校内实践基地工位数”“学校经费收入情况”“学校经费支出情况”“生均奖助学金”和各类教师比例数据等;二是部分数据项为空,主要涉及“毕业生基于不同生源类型的就业情况”“不同招生方式”“上届毕业生情况”等;三是部分院校在案例上报前或修改后未执行“数据汇总”,导致“案例分析”数据缺失或失真;四是数据利用率不高。截至3月中旬,登录本校数据中心3次以下的院校有50所,未登录的31所。状态数据的分析、诊断和定位功能未能得到有效利用。
三、强化省级教育部门统筹作用
高等职业教育质量年度报告作为职业教育质量保证体系的重要组成部分,是高等职业教育内涵建设的重要抓手,是社会各界深入了解高等职业教育发展的重要窗口。各地和各高职院校要高度重视编制工作,省级教育部门要切实加强对本地区高职院校质量年度报告编制工作的督促和指导,不断提高年度报告质量。
高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台作为质量年度报告的重要基础,是提升高等职业院校人才培养工作信息化水平的有力手段,为提高教育部门及高等职业院校教育教学管理水平提供了平台。各地应充分重视,指导和督促各校填报数据,不断提高数据准确性。
我司将继续把质量年报和状态数据填报作为评价各地职业教育工作的重要方面,为确定中央财政综合奖补资金提供依据。
特此通报。
教育部职业教育与成人教育司
2016年4月13日