石家庄鹿泉区职教中心： 增强危机意识 做好教学诊改

 

 

　　近年来，党和政府对职业教育高度重视，出台了很多加强职业教育发展，提高人才培养质量的政策和文件，习近平总书记、李克强总理对职业教育发展也作出重要批示，提出了殷切期望，这为建立现代职业教育提供了前所未有的发展机遇。但由于自身存在的体制机制问题，很多中职学校还面临着办学条件严重不足、招生困难，人才培养质量不过关等诸多问题，使部分中职学校的发展举步维艰，甚至在社会上出现了中职学校到底还要不要办的议论。国家的发展不仅需要高端研发专业人才，更需要大批有一技之长的高素质基层劳动者，只要中职学校能持续为社会经济发展提供适用、优秀的技术技能人才，它就有生存的价值，发展的前景。正是在这样的大背景下，教育部启动了教学工作诊断与改进工作，目的就是通过学校的自我治理，积极主动地去发现学校在发展中存在的问题，去分析问题，寻求对策，从而实现中职学校的持续健康发展。

 

　　优胜劣汰是自然界生存的法则，中职学校育也不能例外。为了更好地促进中职教育的发展，很多省区都开始对中职学校进行优化布局，对无人问津、发展无望的中职学校实行淘汰制，例如河南省教育厅副厅长尹洪斌在开班仪式上就讲到，河南省要在第二期职教攻坚活动中，将全省的800多所中职学校调整到400多所，砍掉一半，留下来的必定是优质的中职学校、优质的职教资源。教育部职成教司高职发展处副处长任占营在讲话中也讲到，全国12000多所中职学校，真正达标的学校也就6000多所，其中有3000所左右还是空校，这些中职学校成为政府的包袱，面临着就被淘汰的命运。可以说，在中职教育发展中，一所中职学校能不能生存下来，重要的判断指标就是质量。质量是什么呢？任占营处长分析说，一是发展的质量，中职学校要加快转型升级的步伐，逐步从要素驱动向创新驱动转变，走内涵发展之路，要在有一定办学规模的基础上，实现有质量的发展。二是结构的质量。在专业结构上要追求少而精，下大力办几个在社会上有影响、有吸引力的骨干特色专业，特别是防止专业设置的随意性，切不可盲目求新，办哪些不具备自身办学条件的所谓热门的专业，这只会砸学校自己的招牌。三是人才培养的质量。中职学校要按照培养目标、培养标准搞好教育教学工作，职业教育的质量不能只看学校在各级各类技能比赛中获了多少大奖，这虽然也是学校培养质量的一种体现，但只抓尖子学生，而忽视大多数学生的健康成长也是教育不公平的表现。职业教育是要让每一个学生都能有一技之长，都能达到毕业的标准实现培养的目标，都有人生出彩的机会。如果学校把关不严，把不合格、素质低的学生推向社会，推向企业，损害的只能是学校自己的声誉，砸学校的牌子，是得不偿失、杀鸡取卵的行为。四是服务的质量。中职学校要想取得政府的重视和支持，只能靠服务。服务是什么？就是为区域经济社会发展能够提供更多、更优质的技术和人才支撑，把学校办成当地经济社会发展的“助推器”，这就要求学校不仅要搞好学历教育，而且还要发挥好自身的优势，大力开展社会培训和社区教育，只有树立“以服务求生存，以服务求支持”的理念，才能获得政府更多的政策和资金支持，壮大学校的发展实力，使学校得到更快、更好地的发展，不至于成为被裁减、优化的对象。五是管理的质量。中职学校建立现代职业学校制度关键体现在管理上，只有不断开展自我革命，自我治理，才能使学校管理更加规范、更有成效，更能调动教职工的工作积极性和主动性，才能提升中职学校的整体管理水平，在社会上形成好的声誉，实现学校的持续健康良性和谐发展。

 

　　教育部在中职学校开展教学工作诊断与改进的目的就是以教学工作为突破口，全面提高人才培养的质量，这可以说抓住了中职学校发展的牛鼻子。作为中职学校必须要提高认识，理念先行，切实把这项工作抓起来。什么时间开始都不早，什么时间开始都不晚，关键是行动，马上行动起来。要学习、借鉴和参考其他中职学校教学诊改的做法和经验，依据学校自身存在的发展瓶颈和关键节点，在创新、特色上下功夫，决不可去复制其他学校的实施方案，因为每所学校的问题不一样。要树立危机意识和责任意识，扎扎实实地把教学诊改工作抓起来，让全校行动起来，过上几年成效就会显现出来，真正尝到教学诊改的甜头，从而形成常态化的内部质量保证体系，为学校的人才培养质量把好关，护好航。

 

 

　　“诊断与改进”命题的提出是2014年12月26日职成教司时任司长葛道凯在中职合格评估试评估总结会上第一次提出的。2015年6月23日，教育部办公厅印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅[2015]2号）。2016年4月7日，教育部印发《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（〔2016〕37号）。2016年6月28日，河北省教育厅印发《河北省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》。2017年6月13日，教育部印发《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》（教职成教司〔2017〕56号）。2016年6月，教育部在全国9个省市的27所中职学校开展教学诊断与改进的试点工作，河北省有三所学校榜上有名，分别是石家庄工程技术学校、唐山丰南区职业技术教育中心、保定女子职业中专学校。河北省确定了9所中职学校开展诊改试点工作。经过一年多试点学校的积极探索和实践，初步取得了诊改成效。

 

　　要搞好教学诊改工作，关键是吃透文件精神，领会其内涵。国家、省教育行政部门印发的诊改文件是做好诊改工作的行动准则和指南，要认真学习领会，才能在诊改工作中做到有的放矢、抓住重点，取得实效。为了便于教职工学习，指导和做好教学诊改工作，有些试点学校编印了诊改工作手册，有教育行政部门的文件，有学校的实施方案和目标分解，并做到了教职工人手一册，让大家在诊改工作中知道自己该干什么，干到什么程度，这是很好的推进工作的方法。培训中，全国诊改专家也对诊改文件精神进行了深入、细致的解读，对于我们正确认识诊改，做好诊改有很大的帮助和指导作用。

 

 

　　准确理解诊改内涵，是做好诊改工作的前提。教学诊改就是指职业院校依据自身的实际情况和发展定位，对人才培养工作的七个要素（专业、师资、课程、课堂教学、管理制度、校企合作、质量监控）查找不足与完善提高的工作过程。教学诊改就是要完成确定目标—聚焦要素—查找不足—完善提高的系列工作过程。诊改的主体是职业院校自身，聚焦的重点是质量生成的七个要素，诊改要融于质量生成即人才培养的全过程，诊改追求的是人才培养质量持续不断的改进，它不是一个项目，完成一个周期就万事大吉了，而是一个循环式的质量不断提升过程，诊改永远在路上。

 

　　全国教学诊改专委会主任杨应崧教授用一个形象的比喻来解释诊改工作的内涵。他以炼油企业为例说，企业要炼制95号汽油，这是确定的工作目标，95号汽油的各项指标是工作标准，在炼制过程中影响95号汽油质量的几个关键要素有：使用的油料是什么地方的原油，是中东的、俄罗斯的、还是国产的；炼制时选购什么设备，是什么地方产、哪国产的；添加的催化剂什么时间来添加，不能早也不能晚；温度的控制是高是低，如果发现不正常要及时进行调整等；这些都是影响95号汽油质量的关键环节和要素。因此，在炼制过程中要及时发现问题，发现偏差，及时改进，才能保证炼出合格的95号汽油。这个发现问题，及时改进的工作过程贯穿于炼油的全过程，并要形成企业内部质量保证的体系，以便能出现问题时及时发出预警，及时改进，这就相当于我们所说的诊改。汽油炼出来以后，企业化验室要进行检测，看看是不是达到95号汽油的各项指标，合格后再投放市场，如果不合格就应该检查到底是什么地方出现问题了，再制定对策，进行改进，这属于企业自检。如果油质不达标就投放市场，损害的只能是企业的声誉。投放市场后，还有用户的评价，到底95号汽油使用怎么样，有没有质量问题，这是用户第三方的评价，相当于社会、企业对我们毕业生质量的评价。针对企业自检和社会评价反映出问题，企业要及时制订改进措施，不断的改进、提高，循环往复，周而复始，这样企业才能得到长久持续健康的良性发展。

 

　　职业院校的诊改工作也是这样的一个工作过程。制定目标—确定标准—建立机制—发出预警—改进提高的工作过程。诊改不能把关注点仅仅放在工作结果上，而是把着眼点更大限度地放在了平时工作的每一个环节、每一个细节上，通过建立和完善内部严格的质量控制体系来保证人才培养的质量，让每一个学生都成为企业欢迎的合格“产品”。

 

 

　　诊改工作的首要任务就是要建立和完善学校内部质量保证体系，建立常态化的自主保证人才培养质量的体制机制。可以说每所学校都有自己的一些保证人才培养质量的组织机构和管理制度，但这些制度往往是零散的，不成体系的，诊改的首要任务就是要梳理学校的各项管理制度，没有的要重新制定，不完善的要逐步完善，让制度形成内部质量保证的体系，贯穿于人才培养的每一个环节，每一个过程，让运行起来的制度发挥发现问题，分析问题、解决问题的作用，让学校的每一个职能部门，每一名员工、每一个学生都自觉成为质量的担当者，让内部质量保证体系真正为学校的人才培养质量保驾护航。

 

 

　　职业学校都习惯于接受教育行政部门的评估，现在就要转变思想观念，从过去的接受教学评估到根据学校的发展现状和发展定位，自觉进行教学诊改，自我改进和提高，这是一项具有划时代意义的重大变革，必须要应时而变，顺应时代的潮流，才能让学校利于不败之地。

 

　　教育评估是教育行政部门即他方组织的，有严格、统一的评价体系和指标，是对过去一段时间内一个时间节点上办学情况静态的、回溯式的考评，缺乏对人才培养工作过程的即时反映，是对职业院校开出的“证明”，是已经过时的一种的监管模式，不利于激发学校的内生动力和活力，现在教育行政部门已经开始逐步取消这种侧重考核、证明的评价方式。

 

　　教学诊改是职业院校自觉、主动的纠偏行为，侧重于学校未来的发展，有一定的前瞻性，是融于学校人才培养工作的全过程之中，是动态的反映，便于学校及时发现问题，解决问题，可以让学校做到未雨绸缪，极大地激发出学校的内生动力和活力，切实改进工作，提高人才培养质量和学校的整体管理水平，办出优质学校。

 

 

　　教学诊改是关乎学校发展，关乎每一名师生切身利益的大事，需要转变观念，全员参与，这样才能让教学诊改成为学校发展、师生发展的助推器。

 

　　转变观念，一是要树立目标意识。对于学校发展来说，要有自己的长期发展规划如“十三五”发展规划或三年、五年发展规划，这可以让师生们看到学校的明天，激发工作的干劲，同时也要制定学校的年度、学期、月工作计划，做好目标的分解工作，明确负责部门和责任人，这样才能将学校长远规划的发展目标真正落到实处，确保目标的圆满完成。对于每一个教学、职能部门，也要在学校发展规划和发展目标的基础上，制定自己的长期和短期的发展目标和工作标准，准确定位每个岗位的工作职责，加强工作过程中的自我诊改，切实解决部门发展中遇到的瓶颈问题，切实提高工作和管理实效；对于教职工来说，要有自己的长期发展规划，主动做好年度、学期、月的工作计划。对学生来说，要做好职业生涯规划，让自己学习有奔头，有学习的内生动力。有目标的人才会有学习、工作的内生力。二是树立检查意识。在平时的工作过程中，要建立机制体制，及时发现工作目标、工作标准与实际工作的差距，找出原因，制定解决、改进问题的措施，只有这样才能如期完成任务目标。例如学校职业培训制定的年度培养目标是多少，半年时完成了多少，还有多少没有完成，什么原因造成的，如何去改进，有什么新举措等，只有这样未雨绸缪，早作打算，才能到年终考核时不会抓瞎，才能实现自己的工作目标，这就是诊改。三是树立数据呈现意识。教学诊改以搭建人才培养工作状态数据采集和管理平台为支撑，这个数据平台是开放的、共享的，每个人都可以看到，学校、部门、专业、课程、教师、学生等各方面的基本信息数据都要录入，都是量化的数据，做的好坏，不是谁说了算，都要用数据来说话，真正体现了公正、公平的原则。有些试点学校在利用数据平台对教师、学生考核方面走在了前列，很值得学习和借鉴。所以，学校、每个职能部门、每名师生都要重视数据的采集和运用，让平台数据为自己说话，将自己真实、优秀的一面毫无保留地展示在大家面前，做最好的自己。

 

　　教学诊改涉及学校工作的方方面面，每一项工作、每一个环节，每一名师生都需要诊改，这就需要搞好宣传发动工作，让每一位师生充分认识教学诊改的意义和重要性，积极参与其中，在诊改中收获成长，在诊改中收获满足感，实现学校与师生的共同发展，共同提高，实现诊改的目标。

 

 

　　教学诊改是一项长期性、常态化的工作，不能一蹴而就。为了保证诊改取得实效，要做好学校建设运行方案的编制工作，明确路线图和时间表 。这次培训全国诊改专家专题介绍了中职诊改方案的基本结构和内容，部分试点学校介绍了编制诊改实施方案的经验和做法，诊改专家对两所学校的诊改方案进行了精彩的点评，肯定了其优点，指出了存在的问题，为其他中职学校编制诊改实施方案提供了很好的学习、借鉴。

 

 

 

　　（1）标题： 单位+内容+文种     某某职业学校教学工作诊断与改进实施方案

 

　　（2）前言  简单交代“方案”制订的目的和依据

 

　　（3）主体：指导思想、工作目标、主要任务、组织实施、保障措施、工作进程

 

　　（4）结尾：对贯彻“实施方案”提出具体要求

 

 

　　（1）工作标准制订。对于国家中职示范校、国家级重点校，不能混同于一般的、普通的职业学校，在制定学校管理标准、工作标准、发展目标的时候，要高于国家的各项标准，体现出先进性。国家标准是底线，是最低的标准，要坚守底线，有所提升。

 

　　（2）体现“三全”。教学诊改要体现“三全”原则，即全员、全方位、全过程。全员是指方案的制订要由学校层面、职能部门（系处）层面、个体（师生）层面，可以说涉及学校的每一个部门，每一名师生。教学诊改是提高学校的整体办学质量，学校有几个专业，有几个部门，就都需要进行诊改，体现出全方位。学校的每一项工作、每一个工作环节，每一个工作步骤，都要有自己的诊改内容，这体现出全过程。

 

　　（3）多关注过程控制。教学诊改在关注结果的同时，更加注重过程控制，在诊断点上，不能都是结果性的诊断点，要多体现过程性的内容，多提供动态数据，少提供静态数据，以加强对工作过程的监控和预警，把问题解决在平时、过程之中。

 

　　（4）要有个性、有特色。教学诊改不同于评估，没有统一的标准，需要每一所学校根据自身发展的现状和定位，来为自己“把脉”治病。在制订实施方案时，要在影响学校自身人才培养质量的关键要素上出实招，找对策，制订出一份有个性化的实施方案，切实解决制约学校发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。将来教育行政部门复核时，也没有统一的标准，也是对照学校自己制定的实施方案，看看学校诊改的效果体现没有体现出来，是否达到了诊改的预期效果。

 

　　（5）吸收利益相关方参与。中职学校担负着为企业生产、管理、服务一线提供高素质劳动者和技术技能人才的圣神职责，因此，企业、行业对学校的人才培养质量最有发言权，在实施方案制订中，要坚持“多元参与”，多听取企业、行业和社会各界的意见和建议，让他们也参与到人才培养的过程之中，这样可以保证实施方案更有针对性和可操作性。

 

 

　　教学诊改是一个分析现状，制定目标，组织实施，发现问题、改进提高的循环往复、周而复始的工作过程，只有起点，没有终点，教学诊改永远在路上。为了把教学诊改的实施方案落到实处，必须要分步实施，明确每一个时间节点的工作任务、工作要求、完成时间、负责部门、责任人，并把诊改实施方案落实在平时的工作过程中，及时预警，及时作出对策，从而实现诊改的目标和任务。

 

 

　　教学诊改涉及到学校的方方面面，工作量很大，借助于信息技术的应用可以收到事半功倍的效果，借此提高中职学校的教育教学管理信息化水平。

 

 

　　数据平台是教学诊改的支撑，这个平台要能涵盖学校人才培养工作的关键指标，能够比较客观地反映办学情况，使学校能够全面、实时地掌握各专业人才过程的基本信息，发挥其预警功能，便于及时发现问题，解决问题，提升教育教学质量。数据采集和管理平台不是另起炉灶，而是对现有校园平台的整合优化。

 

 

　　要结合学校信息化建设实际，优化数据结构和完善平台功能，实现源头采集、实时采集，保证平台数据的真实、有效，及时为学校、上级教育行政部门、行业企业提供客观、真实、充足的决策、参考数据。

 

 

　　要建立科学、有效的数据应用制度，在对学校评价、部门评价、教师评价、学生评价上多让数据说话，并将评价结果与职称评聘、评优评先结合起来，进一步提升学校的信息化管理水平。

 

 

　　教学诊断与改进，诊断是手段，目的是改进，不断提高人才培养质量。因此，学校全体成员都要立足本职岗位，建立自己工作岗位的质量标准，“时时、处处、事事”为质量负责，在校园逐步形成并相对固化的群体质量意识，构建起学校全员、全过程、全方位的质量管理体系，形成内部质量管理机制体制，树立现代质量文化，筑牢学校人才培养的基石，就一定能让学校重新焕发出生机和活力，为区域经济社会发展做出新的更大的贡献，发挥好学校的示范和引领作用，创造学校新的辉煌。