“党的十九大报告提出要建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，要建立产学研深度融合的技术创新体系。报告同时强调要建设教育强国，要教育先行，要深化产教融合、校企合作，要实现高等教育内涵式发展。”
“党的十九大报告提出要建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，要建立产学研深度融合的技术创新体系。报告同时强调要建设教育强国，要教育先行，要深化产教融合、校企合作，要实现高等教育内涵式发展。”
不难看出，一方面，站在产业体系和创新体系建设的角度，它们对于融合发展模式的创新和复合型人才的培养提出了新的需求；另一方面站在高等教育的角度，其内涵发展的核心是教育内容，是课程、教师、机制，学科等教育全要素的创新，这一切源头都离不开产教融合人才培养模式和融合发展机制的创新。
深化产教融合的关键在于供需对接、资源转化、价值交换和利益共享，在于资源、平台与机制等要素的系统化这样才能形成教育链、人才链、创新链和产业链的贯通融合，共同推动教育与产业协同发展。
产教融合分为三个水平：从融入到融通再到融合，这是一个逐步演化和递进的过程。
首先是融入，供需的精准对接是融入的前提，高校要积极开放，敢于突破传统，改变长期以来封闭办学、自我循环的局面，精准对接行业需求和社会需求，融入企业的生产和研发环节，融入产业的技术进步链条，融入行业的发展趋势和未来。
其次是融通，高校要将其核心使命——人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际合作等五大职能之间实现连接、集成并形成协同效应，在与产业或企业合作时打通人才培养、行业应用研究、职工培训等关键环节在实现“点”上的链接、协同与贯通，在与行业企业和产业的协同点之间形成链条。
最后是融合。融合是在融入、融通的基础上，实现更大、更深的交集，从“你中有我、我中有你”变成“你就是我、我就是你”实现合二为一，融为一体，产教双方的各种资源要素互相转化、互相支撑，形成一个良性互动的全新生态体系。
融合机制如何形成呢？就是要产教融合的各方同步规划、同步设计、同步发展，其核心途径是转化资源要素、创造利益共同体和实现价值共享。
首先，要实现产教资源要素的互相转化，一方面要把教育要素、创新要素转化为行业、企业、产业现实的生产要素、现实的生产力和创新力、竞争力，另一方面把企业的生产过程、生产要素、创新要素转化为学校的教育要素、教育场景和教育资源，真正形成产教要素的双向转化机制。
其次，是创造产教融合利益共同体，一方面要注重挖掘各方价值诉求，寻找利益共同点，以需求对接促成价值交换；另一方面，完善价值交换的顶层设计，搭建价值交换平台，形成建立在利益共同体上的各方之间的长效合作机制。
最后，是价值的共享，要调动各方参与产教融合的积极性，就必须遵循市场机制和价值规律，促进产教融合逐渐形成一个生机勃勃、和谐进步、融合发展的大格局。
长期以来我国产教融合无法深入，归结起来是资源、平台和机制三大关键要素的缺失，进而无法形成一个产与教叠加贯通、协同联动和集成转化的生态系统。
教育部学校规划建设发展中心成立以来，在深化产教融合、推动地方高校转型发展过程中，汇聚全球创新要素，以平台化、网络化、生态化思维推动产教融合理念创新和实践创新，构建了“行业领先企业+高校+专业服务机构+中小企业群”的产教融合发展平台，探索建立了基于价值创造与共享的产教深度融合的体系化运作机制，输出了以思想、模式、机制和专业化服务为要素的产教融合生态资源，为进一步深化产教融合提供了研究基础、理论支持和参考经验。
（作者系教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长）
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