刘立新：德国推进职业教育学校4.0，打造职业教育类学校升级版

 

　　2017年12月，德国各州文教部长在柏林召开第360次联席会议，发布题为《职业教育学校4.0—今后十年德国职业教育学校创新力和融合力发展》的联合声明，确定面向未来十年打造职业教育学校升级版的蓝图。

 

　　各州文教部长认为，职业教育是促进年轻人参与社会发展的重要途径，未来十年面临的主要挑战在于数字化、促进移民融合以及学术化发展趋势等方面。为此，各州应勇担应尽责任，提高职业教育学校办学质量，进一步提升职业教育的创新力以及促进融合的贡献力，从而保持职业教育作为青少年普遍认同且与高等教育具有完全同等价值的教育途径选项的地位，并为保持德国教育和经济的高水平国际竞争力做出贡献。未来改革发展着力点在以下方面：

 

　　一是强化各州间合作。建立完善跨州间的工作体制机制从而形成工作合力。强化数字化教育州际合作， 共同开发和共享数字教育资源，调整更新教学内容和教学方式方法，充分挖掘数字化所蕴含的创新潜力，从而更好适应职业和劳动的快速发展要求。加强质量保障方面合作交流，提升职业教育学校整体质量水平。制定共同的职教师资培养和聘用方案，并开展教师继续教育。

 

　　二是强化校企合作。加强职业教育学校与企业间合作，从而为职业教育整体改革发展提供长效保障。

 

　　三是加强国际能力培养。适应全球化、移民以及欧洲共同市场导致的就业和劳动日益国际化的需求，加强专业人才国际能力培养。强化职业教育学校包括双元制职业学校的外语教学。支持和促进职业教育类学校开展国际合作，为培养国际化人才创造条件。

 

　　四是提高职业教育促进融合的贡献力。适应职业教育学生社会文化背景多元化对职业教育教学的新要求，制定有针对性的教育教学建议以及共同的行动框架，支持学校开展适应学生个体特点的个性化教育促进措施。

 

　　去年12月，德国各州文教部长联席会颁布了教育数字化战略——《面向数字世界的教育》，对各级各类学校包括职业教育学校教育数字化做出规划。2017年12月会议上，各州文教部长一致决定，将继续教育纳入该战略并提出继续教育数字化相应措施。

 

　　德国职教体系内共有5225所各类职业学校，在校生267万多人，占德国高中阶段学生的70%。这些学校除了提供获得完全职业资格的职业教育以及职业继续教育外，还提供多种多样以获得更高的学校教育文凭为目的的教育措施，如中等教育文凭（普通高中10年级毕业水平）、应用科学大学入学资格或普通高校入学资格，从而为德国青年人就业及融入社会以及增进教育系统内容沟通衔接做出了巨大贡献。从学生人数来看，156.61万人在双元制体系的职业学校学习，是职业教育体系的主体。

 

 

　　1.Berufliche Schulen 4.0 - Innovationskraft und Integrationsleistung werden zu zentralen Handlungsfeldern in der Beruflichen Bildung, KMK-Pressemitteilun, 07.12.2017

 

　　Kultusministerkonferenz:Bildung in der digitalen Welt. Strategie der Kultusministerkonferenz, Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 08.12.2016.

 

 

　　根据德国职业教育统计， 2017年双元制职业教育总体呈现积极发展态势。一是职业教育岗位供给增加。2017年企业及相关机构提供的职业实践教育岗位比2016年增加8500个岗位，增长1.5%，达到57.22万。其中，企业提供的岗位比上年增加1.01万个，增加1.9%。二是职业教育岗位需求增长。2017年职业教育岗位申请者达到60.35万，比上年增加2600人，增加0.4%，从而扭转了自2011年以来职业教育岗位需求减少的颓势。三是新签职业教育合同数量增加。德国2017年新签署职业教育合同学习者达到52.33万人，比上年增加3000人。总体看，德国新老联邦州新签署职业教育合同均增长。四是岗位供给增长幅度超过需求增长，职业教育机会改善。从统计数据来说，职业教育岗位供给（上年10月1日至2017年9月30日新签署合同数与闲置岗位数之和）与需求（上年10月1日至2017年9月30日新签署合同数加未获得职业教育岗位及其他临时性措施的人员的总和）的比例为104.6:100，比2016年（104.2:100）进一步提高。如果按照拓展的供需比来计算，即职业教育岗位供给与拓展的岗位需求（新签署合同数与未获得任何岗位或临时性替代教育措施人员，以及已获得临时性教育措施但仍保留职业教育岗位申请的人员的总和）的比例，德国2017年拓展的供需比为100：94.8，比2016年（100：93.8）增加1个百分点，达到2007年以来的最高值。

 

　　德国联邦教研部长认为，职业教育这一良好发展态势，特别是德国企业提供的职业教育岗位增加，充分展示了“双元制职业教育对于德国经济一如既往的重要意义。”

 

　　德国双元制职业教育积极发展态势得益于德国当前经济发展的良好形势。经济发展导致企业用工需求增长，企业提供职业实践教育岗位增加。手工业、公共服务以及自由职业等领域为岗位供给增长涨幅明显。同时，企业提供职教岗位及其与学习者新签署职教合同增加，减轻了政府负担，2017年德国由政府资助的企业外职教岗位供给和新签署合作均减少，企业外的职业教育合同继上年减少后继续减少8.7%，仅为1.59万份。虽然经济发展良好形势促进了德国青少年对职业教育兴趣增加，但德国职业教育岗位需求增加主要得益于德国难民对职业教育兴趣。德国联邦劳动署统计显示，难民中登记职业教育需求的人数为2.64万，其中有1.47万获得职业教育岗位获其他替代性措施，比上年增加9000人。

 

　　与此同时，德国双元制职业教育发展中不平衡问题依然存在，值得重视。一是总体供给与需求区域间分布不平衡。2017年巴伐利亚州需求与供给比例为100:118，而北威州欧珀豪森地区则仅为100:76。由于区域间供需关系以及职业间供需关系不均，造成德国职业教育市场供需匹配困难。二是男女性别对职业教育的兴趣发展呈现差异化发展。2017年男性青年对职业教育兴趣保持稳定，从而2017年新签署职教合同人数增加9500人，即3.0%，达到32.56万，而新签署职教合同年轻女性则连续9年减少，2017年较上年减少6500人，减少3.2%，仅19.76万人，首次跌破20万关口。

 

 

　　1.Positive Entwicklung auf dem Ausbildungsmarkt, doch weiterhin betr?chtliche regionale Unterschiede. BIBB-Daten erstmals in interaktiven Regionalkarten. BIBB-Pressemitteilung 48/2017. 13.12.2017

 

　　2.Die Chancen auf einen Ausbildungsplatz verbessern sich weiter.Ausbildungsbilanz 2017 liegt vor / Wanka: "Mehr betriebliche Ausbildung erh?ht die Chancen für den Berufseinstieg." BMBF-Pressemitteilung 135/2017. 13.12.2017

 

　　3.Matthes, Stephanie u. a., Die Entwicklung des Ausbildungsmarktes im Jahr 2017. Analysen auf Basis der BIBB-Erhebung über neu abgeschlossene Ausbildungs-vertr?ge und der Ausbildungs- marktstatistik der Bundesagentur für Arbeit （Fassung vom 13. Dezember 2017） . BIBB 2017.

 

 

　　日前，由德国联邦教研部（BMBF）和联邦职教研究所（BIBB）共同举办的主题为“职业教育4.0——数字化带来的未来机遇”的大会在莱比锡举行。来自政界，商界，科学界和教育界的450多名代表围绕数字化对未来职业教育和培训的影响进行了讨论。数字化转型的速度令人印象深刻。它改变了我们生活、交流和工作方式。新的职业环境需要新的职业培训。这方面需要尝试和创新相结合。与会的教研部长婉卡表示，提前考虑这些问题是“非常重要的”。

 

　　在职业教育4.0的框架下，德国联邦教研部将采取一系列举措：

 

　　购买新设备。为了继续保证高质量的教育水平，职业培训中心必须尽早将新技术发展纳入培训。为此，教研部支持跨企业的职业教育与培训机构添购数字设备，用于技术工人的培训。

 

　　数字媒体运用。教研部积极推动职教培训中数字媒体的使用。数字媒体为以实践为导向的交流技能提供了新的机会。同时，它们也为残疾人提供了融入职业教育和培训的机会。

 

　　改善继续教育。终身学习是掌握数字化转型的基础。以“面向未来的职业继续教育的创新方法”为重点的资助项目主要调研数字化引发的关于职业资格要求和培训要求的相应变化。这些变化包括数字媒体对于自我组织的要求和终身学习的潜力。

 

　　启动新倡议。联邦教研部和联邦职教所共同启动“未来数字化劳动的技能资格和能力”倡议。他们将与企业、协会和社会伙伴一起，挑选不同专业领域的部分职业进行专门分析，旨在尽早确定技术工人资格要求的变化，并提出适当的行动建议。

 

　　开展新研究计划。联邦教研部启动了“未来的劳动”研究计划。 计划将提出未来劳动的组织和方式的新方案。这些方案将在企业实践中进行测试，最终用以帮助制定未来职业领域的标准。（冯一平）

 

 

　　Neue Chancen für die berufliche Bildung, www.bmbf.de, 29.11.2017