8月8日，德国科学资助者联合会（Stifterverband）和麦肯锡咨询公司联合发表2019年度《高校教育报告2020（Hochschul-Bildungs-Report 2020）》。《高校教育报告2020》从六大领域的70个指标分析德国高校教育工作，并基于各指标分值计算德国高校教育指数。2019年度报告基于德国高校2017年的数据分析德国高校教育的情况。
8月8日，德国科学资助者联合会（Stifterverband）和麦肯锡咨询公司联合发表2019年度《高校教育报告2020（Hochschul-Bildungs-Report 2020）》。《高校教育报告2020》从六大领域的70个指标分析德国高校教育工作，并基于各指标分值计算德国高校教育指数。2019年度报告基于德国高校2017年的数据分析德国高校教育的情况。
一、德国高校教育未能达到预期目标
报告显示，2017年的高校教育指数仅为46分，虽然比上一年度上升了5分，但与预设的2017年70分目标差距较大。六大领域中，只有国际化以75分达标：德国大学吸引了更多的外国留学生并开设了更多的英语课程。而其余领域，如教育平等（47）、职业教育和学术教育互融互通（40）和理工教育（41）虽有进步，但仍显不足。师范教育（30）和继续教育（31）两大领域则远远落后，其中几乎所有的指标数据与上年相比都没有明显进步，尤其是远程教学习、在职学习和继续教育的学生比例一直在低位徘徊，不能适应劳动世界对知识和技能不断更新的要求。
二、数字化深入发展对人的技能和能力提出新要求
报告通过问卷调查方式，分析数字化和自动化对劳动者能力和技能要求的变化。报告认为，从个人参与社会来说，在可预见未来，科学技术能力（复杂数据分析、软硬件机器人开发、网络开发、用户为导向的设计、联网IT系统方案设计和管理、区块链技术开发、科技翻译）、数字化关键技能（数字解读、数字交互、跨界合作、灵活办公、数字学习和数字伦理）以及非数字化关键技能（解决问题能力、创造力、商业操作和个体倡议、接受新事物能力、持久力）等三大范畴十八项能力和技能将更具重要性。
三、继续教育作为人力资源开发新途径
报告指出，为应对巨大的社会挑战，个人职业发展和个体发展都需要与此相适，并建立终身学习的机制。目前，越来越多的私人企业和初创公司进入这个教育领域。仅未来五年，德国经济界技术专家的缺口就达近70万。近25%的就业者需要通过继续教育和培训提升数字化的软硬能力。
四、对高校及政策制定者的相关建议
（一）对高校的建议
一是开发新的学习内容。设立针对未来科技领域新知识和新技能的专业，帮助学生掌握应对未来的一技之长。而数据解读能力，即分析和评估数据的能力，应作为通用技能普及到各个专业中。鉴于如今知识生产和消亡速度加快，建议大学专业教育大纲设置须更为灵活，更具适应性。
二是为学生创造更加灵活的学习场所和环境。通过灵活设计现实和虚拟学习空间，激发学生的创造性、合作能力和灵活性。
三是建议大学重视继续教育。知识和技能需要与时俱进，学生和职场人员需要不断充电和进行继续教育和再培训。高校作为专业知识和知识技能传授的中心场所需要在第四级教育中有更多作为。大学应将继续教育定位为人才培养和科学研究以外的第三个支柱功能。在这方面也可以加强与私立教育机构的合作。报告同时建议政界提供更多的资源帮助高校共同提升教学创新并设立合作教育培训平台。
（二）对政策制定者的建议
一是在所有教育领域促进教育创新，提供更多教学创新资源。一方面应更加重视公共采购的创新标准。另一方面，初创企业的融资应得到适当的国有风险投资基金的支持。
二是为大学提供资金支持。鼓励大学除了教育和研究的任务外，能够在继续教育市场中更加积极主动。
三是支持建设平台体系。通过可互联的数字高等教育平台来满足快速发展的数字单机解决方案需求。通过这些平台轻松找到分散的教育资源并智能地相互联网。诸如MILLA方案（模块化互动终身学习，国家继续教育平台发展概念）等国家概念方案应与相应的欧洲倡议相互关联。德国科学资助者联合会成立于1920年，目前有近三千成员，包括Dax公司、中型企业、企业联合会、基金会和自然人。联合会通过资助项目、开展调研和咨询，举办竞赛等多种形式支持德国教育、科研和创新的可持续发展。
德国科学资助者联合会与麦肯锡公司合作，每年发布《高校-教育-报告2020》年度报告，从六大领域的70个指标分析德国年度高等教育的情况并提出相应的改进建议。报告设定的目标是2020年的综合高教指数能达到100。（冯一平）
参考资料：
1.Hochshul-Bildungs-Report 2020-Jahresbericht2019,www.hochschulbildungsreport2020.de
2.Studie:Defizite an Hochschulen und 700000 fehlende Tech-Experten,dpa-Dossier Bildung, 09. 08. 2019
德国颁布护理职业教育教学标准，
推进护理职业教育综合改革取得新进展
8月1日，联邦职教所发布《护理职业教育理论与实践课堂教学框架教学计划及实践训练框架计划》，为德国2020年1月起实施基于培养通才型全科护理人才的新型护理教育确立了全国统一的教学标准。理论与实践教学框架教学计划针对护理学校教学，实践训练框架计划针对实施护理实践训练机构，分别为两个育人主体机构人才培养工作提供了指南和参考。此举也标志德国在联邦层面为德国实施护理教育综合改革而创立法律法规及标准规范方面的准备工作基本完成。
一、明确护理职业教育的目标和原则
护理教育以培养各科通用的全科护理人才为基础，传授在不同的护理情境和生活状态以及不同的机构护理环境中为所有年龄段的人提供护理服务所必需的能力。护理教育基于能力导向理念，坚持以培养人而不仅仅是劳动工具为中心，着眼于学习者终身发展，以行动为导向，培养护理职业行动能力，即在相应护理情境下采取专业性护理行动能力以及学习者未来专业发展和个性发展所必要的能力和态度。
二、明确基本教学内容及教学时间安排
基于培养通才型全科护理人员的新型护理教育，不再划分儿科护理、老年护理以及临床护理三个专业，但在全科护理教育基础上可以分为儿科护理和老年护理两个专业方向。护理职业教育为高中阶段教育，学制三年。护理教育借鉴双元制职业教育模式，分护理学校以及医院、住院式护理机构以及门诊护理机构等护理实践训练机构两个学习地点进行，护理学校负责实施的理论与实践教学，实践训练机构负责在相关专业人员指导下立足岗位劳动的护理实践训练（实习）。前两年为基础教学阶段，基础阶段结束时举行中期考试。第三年为专业教学阶段，学业结束时举行毕业考试。护理学校理论与实践教学三年总学时2100学时，每学年700学时。护理实践训练（实习）三年共2500学时。
护理学校理论与实践教学围绕五个能力领域传授学生应掌握的知识、技能和能力：（1）负责任地规划、组织、设计、实施、控制和评价急症护理和长期护理情景下护理过程和护理诊断。（2）与个人及具体情景结合，规划设计沟通交流和咨询。（3）负责任地独立及共同设计多种复杂背景下同专业及跨专业团队内的共同行动。（4） 基于法律、法规及伦理原则反思和论证自身行动。（5）基于科学知识和职业伦理反思和论证自身行动。
基于上述五个能力领域，护理学校的护理理论与实践教学划分为11个课程单元，分别是：（1）护理教育入门：护士职业介绍，70学时。（2）为需护理者在行动和生活自理方面提供支持，180学时。（3）对初步护理经验反思：以理解为导向的沟通，80学时。（4）健康促进与疾病预防为目标的行动（第三学年可选择侧重儿童青少年健康促进与疾病预防或老年人健康促进与疾病预防），第一学年及第二学年共80学时，第三学年80小时。（5）为病患者在治疗过程中提供护理，增强患者安全（第三学年可选择侧重病患儿童及青少年在治疗过程中提供护理，或为老年人在治疗过程中提供护理），第一及第二学年共200学时，第三学年140学时。（6）在急性病患情境下采取安全可靠护理行动（第三学年可选择侧重在急性病患情况下为儿童、青少年及其相关人员提供安全可靠的陪护或在急性病患情况下为老人及其相关人员提供安全可靠的陪护），第一及第二学年共60学时，第三学年60学时。（7）在跨专业团队中实施康复性护理（第三学年可选择侧重针对儿童与青少年或老年人在跨专业团队中实施康复性护理），第一及第二学年共80学时，第三学年80学时。（8）对处于生命危险状态以及生命最后阶段人员的陪护（第三学年可选择侧重学习处于生命危急状态及生命最后阶段的儿童与青少年及其家人的陪护，或处于生命危急状态以及生命最后阶段老人的陪护），第一及第二学年共150学时，第三学年90学时。（9）以正常生活为参照，支持患者重塑生活，第一及第二学年共150学时，第三学年50学时。针对老年护理专业方向，第三学年110学时。（10） 结合儿童及青少年生理特点促进处于护理情境下儿童及青少年生理发展和健康，第一及第二学年共120学时，第三学年60学时。针对儿科护理专业方向，第三学年学时为110学时。（11）以个体为中心并结合生活环境为具有心理健康问题以及智力损伤的人员提供支持（第三学年可选择侧重学习以个体为中心并结合生活环境为具有心理健康问题以及智力损伤的儿童及青少年提供支持或为具有心理健康问题以及智力损伤的老年人提供支持），第一及第二学年共80学时，第三学年80学时。
护理实践训练机构实施的实习包括：（1）入门实习：在护理教育初期可灵活安排学生到实践训练机构实习，共400学时。（2）分住院急症护理、住院长期护理及门诊急症及长期护理等三个护理服务领域进行的必修实习：贯穿第一及第二学年，各领域实习均为400学时，总计1200学时。（3）儿科护理必修实习60-120学时，在前两学年中结合实习机构具体情形安排。（4）心理健康服务必修实习：在第三学年进行，120学时，针对全科护理。（5）儿童及青少年心理健康服务必修实习，120学时，在第三学年进行，针对儿科护理专业方向。（6）老年心理健康护理服务必修实习，第三学年进行，针对老年护理专业方向，120学时。（7）第三学年深化实习（毕业实习），针对全科护理，总计500学时。（8）第三学年深化实习（毕业实习），针对儿科护理专业方向，500学时。（9）第三学年深化实习（毕业实习），针对老年护理专业方向，总计500学时。第7-9项深化实习结合学习者专业方向，与此前必修实习衔接，并须与选择同一专业重点。在此之外，实践训练机构可以结合教学目标灵活安排相关主题的实习，学时不超过160学时。
三、明确护理护理论与实践教学以及实践训练的指导原则
理论与实践教学以及护理实践训练遵循以下原则。一是坚持以护理实践为导向，理念与实践紧密结合。以护理过程职责和保留性工作任务为核心，理论与实践教学与基于护理岗位的实践训练（实习）紧密结合，相互协调配套。二是突出行动能力导向，以护理行动为基础设计构建护理学校以及护理实践（机构）中的学习过程，传授针对护理对象个性化生命与生活状况在多样化复杂情形下进行护理并保证护理质量所必需的相应能力。三是坚持以护理情境为核心，基于护理职业实践中的护理情境以及工作情景描述对护理活动的要求以及对护理人员的能力要求，并组织相应学习内容，在相应护理情境中培养护理能力。四是遵循发展逻辑，循序渐进地传授相应知识，培养学生能力。护理职业教育分为中期考试前后两个阶段，两个阶段教学目标体现不同能力要求，相应护理情境的学习要求不断提高，整个教育过程中学生能力发展上呈现螺旋式上升结构。(刘立新)
参考资料:
1.Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für die Pflegeberufe (Pflegeberufe-Ausbildungs- und -Prüfungsverordnung – PflAPrV) vom 2. Oktober 2018. Bundesgesetzblatt Teil I S. 1572， Nr. 34 vom 10.10.2018.
2.Rahmenpl?ne der Fachkommission nach § 53 PflBG: Rahmenlehrpl?ne für den theoretischen und praktischen Unterricht,undRahmenausbildungspl?ne für die praktische Ausbildung.1.August 2019.[EB/OL].https://www.bundesgesundheitsministerium.de/fileadmin/Dateien/3_Downloads/P/Pflegeberufegesetz/2019_pflgb_rahmenplaene-der-fachkommission.pdf
3.Rahmenlehr-und Rahmenausbildungspl?ne für neue Pflegeausbildung ver?ffentlicht. Pressemitteilung des Bundesministeriums für Gesundheit vom1.August2019.[EB/OL] https://www.bundesgesundheitsministerium.de/presse/pressemitteilungen/2019/3-quartal/lehrplaenepflegeausbildung.html
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