季说职教（二）：好新时代职业教育，关键靠改革

　　职业教育、高等教育和继续教育，与经济社会发展联系紧密，需要政府、学校、行业、企业等的积极参与、支持和配合，通过更加有效的利益联结和机制衔接，培育出更多适应现实需要的技术技能人才和创新创造成果，提升教育服务经济社会发展的能力。

　　抓根本，加快发展现代职业教育。报告明确指出：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。”“要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”扩大就业和促进再就业，发展职业教育是根本。办好新时代职业教育，关键靠改革。

　　一是改革完善高职院校考试招生办法，为广大学生和其他社会成员接受职业教育提供多种入学方式和学习方式。坚持把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡进城务工人员等接受中等职业教育；把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、进城务工人员等报考，今年大规模扩招100万人。

　　二是改革高职院校办学体制，提高办学质量。深化产教融合、校企合作，育训结合，发挥企业重要办学主体作用，支持企业和社会力量兴办职业教育，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。推动企业深度参与协同育人，健全德技并修、工学结合的育人机制，启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，建设一批中国特色、世界水平的高职学校和骨干专业，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

　　三是完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模，适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，实施职业技能提升行动。

　　四是加大对职业教育的投入，完善助学体系。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持；设立中等职业教育国家奖学金，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策。
 

（节选自《中国教育报》2019年3月21日陈子季同志文章“发展更加公平更有质量的教育”）