王海燕：走好西部省份职教高质量发展新路

　　全国职业教育大会的召开，吹响了推进新时代职业教育高质量发展的集结号。甘肃省认真贯彻落实习近平总书记对职业教育工作的重要指示精神和全国职业教育大会精神，以打造“技能甘肃”为抓手，坚守定力、提振精神，扎根西部、自强不息，进一步优化机制、增强动能、培育品牌，以高质量职业教育支撑全面建设社会主义现代化新征程走实走好。
 

　　凝聚改革精神

　　建好现代职教体系
 

　　全国职业教育大会既为“办什么样的、怎么办好高质量的职业教育”指明了方向、提供了遵循，又从改革的角度明确了推动新时代职业教育提质培优的主攻方向和着力重点。
 

　　近年来，围绕党和国家决策部署，甘肃始终把职业教育放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度谋划部署，放在全省全面深化改革的大局中统筹推进。中等职业教育基本形成“一县一校一中心”的发展格局，3所高职院校进入国家“双高计划”建设序列，省级高职“双高计划”和中职“双优计划”稳步实施，职业教育整体迈入提质培优、增值赋能的高质量发展新阶段，全国第二个部省共建职业创新发展高地各项任务扎实推进，国务院办公厅连续两年通报表彰甘肃省职业教育改革发展成效。
 

　　融入新发展格局，用敢破敢立、敢闯敢试的改革精神，健全多元办学格局、完善人才培养体系、改革选拔评价制度、强化政策保障供给，是推动职业教育高质量发展的重中之重。应当坚持问题导向和目标导向相结合，加快构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的职业教育体系，完善“引企进校”“引企驻校”“校企一体”的多元合作办学保障机制，巩固中职、办优高职、发展好本科职业教育，深入推进职教高考改革、完善“文化素质+职业技能”的分类考试招生制度，建成与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的多元投入机制，形成纵向贯通、横向融通、培养目标有效衔接的格局。坚持放管结合，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡，保障学校在顺畅高效、松弛有度的环境中走好自主创新、自主发展的路子。
 

　　凝聚科学精神

　　打造职教优势特色
 

　　党的十八大以来，甘肃坚持把职业教育作为服务国家发展战略和建设西部教育强省、人力资源强省的重要抓手，抢抓“一带一路”建设最大机遇，依托国家职业教育助推城镇化建设改革试验区、教育精准扶贫国家级示范区、西部职业教育创新发展高地和黄河流域高质量发展等战略平台，聚焦全省脱贫攻坚和生态环保两大底线任务和新兴产业发展，动态调整职业院校学科专业结构，统筹推进重大科研平台建设，支持职业院校走要素优化、特色鲜明、质量提高、实力增强的内涵式发展道路，职业教育服务区域经济社会发展能力稳步增强，整体形成了发挥比较优势、以贡献求发展的模式。
 

　　立足新发展阶段，以新发展理念促进形成新的思维方式、行为方式、工作方式，树立科学的教育观、人才观，科学看待普通教育与职业教育功能，构建同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，是实现职业教育有特色高质量发展的根本。应当立足人文、自然、民族等多样性复杂性的环境，秉持尊重规律、实事求是、重点突破的科学精神，既要学习借鉴东部发达地区的经验做法，更要增强自力更生、独树一帜的思想动力。坚持面向市场、面向产业、面向企业，对标国家“双高计划”建设标准，动态调整院校专业设置和人才培养计划，围绕区域优势特色产业做大做强传统专业，聚焦新兴产业做优做精新增专业，提升人才培养的耦合度，推动职业院校打好特色牌，多点突破、争创一流，走好分类发展、特色发展的路子。
 

　　凝聚协同精神

　　集群带动整体提升
 

　　西部省份地域一体、文化一脉，形成西部职业教育鲜明的底色，学科专业耦合度、互补性强，是西部职业教育集群发展的良好基础。
 

　　近年来，甘肃省积极构建优势互补、互利共赢的发展格局，建立陇中、陇东南、河西走廊三个区域职业教育发展集群，组建省级职教集团29个、入围国家示范性职教集团7个，建成国家级应用技术协同创新中心11个、国家级校企共建生产性实训基地33个，与东部省市建立职业教育东西协作发展机制，“内集外联”的集群联动发展模式，为促进区域职业教育集群合作大发展奠定了坚实基础。但与东部职业教育相比，西部省份特别是甘肃职业教育普遍存在体量小、投入少、底子薄、高层次人才匮乏且流失严重的问题，进入国家“双高计划”的院校和国家级创新平台稀少成为明显短板，迫切需要集中资源谋发展、集中力量办大事，凝聚协同精神是必然选择。
 

　　“十四五”期间，西部省份应当聚焦国家西部战略、区域发展需要和地方资源优势，统筹好优先发展与服务全局、立足省情与面向全国等重要关系，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，联合制定跨区域职业院校集群发展规划，不断增强职业教育集群溢出功能。
 

　　甘肃将着力构建“政、校、企、行”一体化合作机制，高起点建设兰州新区职教园区，分区域打造陇中职业教育集群、河西走廊职业教育集群、陇东南职业教育集群，促进教育、人才、产业和创新四链融合，建成一批以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合企业，辐射带动西部职业教育发展水平整体性提升，走好与区域发展深度融合、联动发展的路子。
 

　　凝聚使命精神

　　写好西部职教文章
 

　　长期以来，甘肃职业教育和西部各省份一样，扎根西部、服务国家，探索形成了穷省办大教育、办强教育的思路办法，从各级党委政府到高校、社会和每个教师、每个家庭，都为此付出了艰辛的努力。特别是党的十八大以来，围绕高质量发展和“职教20条”目标任务，甘肃出台实施了“职教25条”“双高计划”“技能甘肃”建设意见和新时代人才培养引进等系列支持和保障性政策举措，职业院校产教融合、校企合作不断深化，“三教”改革质量和开放发展水平稳步提升，职业教育在全省谱写建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面时代篇章历史进程中的作用越来越凸显。
 

　　新征程新使命，职业教育在塑造国际竞争新优势、推动高质量发展、建设教育强国中的支撑作用越来越重要。应当心怀“国之大者”，凝聚起强大的使命精神，把国家和社会所需、教育所能、人民所盼、未来所向统一起来，坚决扛起培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的使命担当，健全行之有效的政策体系、制度体系和工作体系。
 

　　抢抓国家大力发展实体经济的战略机遇和人才“西进”、东西协作、部省合作打造“技能甘肃”等历史机遇，加强部门协作，完善政策引人、事业留人、待遇用人的体制机制，探索建立“人才特区”“经费特区”，鼓励支持一茬又一茬高素质技术技能人才在西部建功立业。加强顶层设计，促进各项政策举措更加系统集成、协同高效，不断提升职业教育的适应性和现代化水平，走好从“大有可为”向“大有作为”转变的时代新路。
 

　　（作者系甘肃省教育厅党组书记、厅长）