怎么对人力资源社会保障部的这一则规定如此感兴趣？是不是过于关注人社部的相关改革了？会不会冷落了职业教育更大一批院校的感受？会不会遮盖了教育行政主管部门的长期努力？
此前，本专栏刊发了一篇文章，题目是《由“企业新型学徒制”一纸通知想到的》。刊发之后，有个别读者和朋友联系本报向作者转达关切：怎么对人力资源社会保障部的这一则规定如此感兴趣？是不是过于关注人社部的相关改革了？会不会冷落了职业教育更大一批院校的感受？会不会遮盖了教育行政主管部门的长期努力？
这样的关切，起初让人愕然，而随即，也让人释然。
愕然是因为包括笔者在内的大多数社会公众，在普通教育与职业教育这两大类型之间，都会将中职学校高职院校以及技师学院技工学校归为培养技术技能人才的职业教育的类型范畴。同时，当人们在关注技工学校技师学院的主管部门所进行的教育改革的同时，仍然是在关注整体的职业教育发展。这自然不会、不应该也绝不可能遮蔽了教育行政部门长期以来为发展中国职业教育所做出的艰巨努力，更无法遮盖中国职业院校所取得的恢弘成就。
随即释然，是因为关心关切者，都是在切切实实地、认认真真地关心着职业教育整体的发展。而同时，我们的社会中、个人中也的确曾经存在并至今残余一些对职业教育进行分类分片，因为不同的隶属关系而人为制造亲疏远近、泾渭分明的界限的个别情况。但是，关心关切的人们，始终是希望职业教育整体得到提升发展，不同院校始终能够立足本源、立足本职，服务于产业行业、服务于技术技能人才培养这个初心。
由此，也想到另外一个话题，就是我们应该更加明确一点：职业教育是一个整体，作为类型教育的职业教育是一个整体，作为这个整体中的不同隶属关系的院校，也是服务于职业教育发展的一个整体。
于是，笔者得出一个更新的想法，那就是——我们所期待于职业教育发展的，不是哪一个部门的职业教育发展了，不是职业教育的哪一个部分发展了，不是职业教育的哪一类院校发展了，不是职业教育的哪一些师生发展了。
换言之，作为类型的职业教育要发展，就应该是整体的发展，整体的提升。而不是单单一些高职院校发展了，不是单单东部沿海经济发达省份的职业教育发展了，不是单单某些热门行业的职业院校发展了，不是单单一些传统名校老校发展了。
职业教育的发展，无论是从中央、国务院、教育行政主管部门和人力资源保障部门的战略决策、政策立意、职责责任来说，大家都是希望一个作为类型的职业教育实现整体的提升和发展。
那么，职业教育作为一个整体来发展，是什么意思呢？笔者以为，它涉及到以下几个方面：
第一，职业教育整体提升发展，要争取实现产业行业的大致均衡。不同的产业有不同的产业现状、产业面貌和人才储备的需求。因此在产业行业之间，个别强势的发展相对较好的行业，其院校的发展也比较强势。比如，二产三产和新兴的一些产业相关的院校和专业比较受追捧，发展也较好。而农业牧业等相对艰苦的产业，其相对应的职业教育的发展会受到社会认知度和价值观取舍的限制。
但是作为一个国家经济构成的整体而言，一产二产三产的重要性，都不容质疑，都应该得到均衡的发展。因此，与之相关的职业教育和职业院校的发展，就应该是依据国民经济的体量和需要，得到与其重要性和占比大致相同的支持、达到相对匹配的发展。
这样，才能够使职业教育作为整体，得到提升发展。
第二，职业教育整体提升发展，要争取实现不同区域的大致均衡。不同区域之间，的确存在着经济社会发展的不同阶段、不同速度、不同情况。但是作为国家整体来说，我们应该力争在沿海地区发达地区和内陆地区西部地区之间形成一种可以接受的、能够调控的、并最终能形成整体合力的职业教育发展的态势。
也就是说，我们每一个区域的职业教育都应该与当地区域经济社会发展的现状和可见未来的需求相匹配。而相应区域的职业教育，也应该与这种发展的需求相匹配。
第三，职业教育整体提升发展，要争取实现不同院校的大致均衡。作为整体的职业教育，无论是教育部管辖的职业院校，还是人社系统的技工院校，无论学历教育的职业教育，还是技能培训的职业教育，大家都是在同样的培养技术技能人才的大目标下进行着。
不同的归属管理，只是反映着中国经济社会发展当中的历史过程、现实情况、管理传统所形成的一种面貌。这种面貌的不同，并不妨碍各部门各院校本质上对职业教育归属，更不妨碍不同部门不同院校对于职业教育的坚持、努力。
换言之，技工技师院校和中职高职院校，都在为技术技能人才的培养竭尽全力。面对着社会不理解，都经历了坎坷迎来了发展。这两类归属的院校，都坚持着自己对于国家、社会和人民的责任。在努力的改革探索求新求变中，争取并且实现了自身的涅槃重生、质量提升、形象再造。
在这一点上，两个不同的主管部门，他们下属的不同院校，都值得我们全社会为之致敬，为之赞叹。他们都同样应该得到全社会的尊敬、支持。因为，他们都在为中国职业教育发展、为中国的产业行业技术技能人才培养，做着持续的坚定的努力。
我们看到了技工学校技师院校的很多成绩，我们同样看到了中职学校高职院校的办学实效和口碑形成，他们都在各自领域努力，都在国际层面上为中国职业教育、中国教育赢得声望。
更关键的一点是，这两类归口的院校都在为我们普通中国人的生活改善、为中国的产业行业的面貌提升、为中国的经济社会的实力发展，做出个长期勇敢的努力、担当和付出。
第四，职业教育整体提升发展，要争取实现不同教育类型的大致均衡。职业教育作为整体的提升发展，还必须表现出作为类型的职业教育与作为类型的普通教育实现了均衡，真正做到了同等重要。只有不同类型的教育受到同样的重视和支持，只有作为整体的职业教育与普通教育在政策上、在支持力度上、在发展上获得重视，真正实现了同等重要，那么，我们的教育发展，我们的职业教育发展，尤其是作为整体的职业教育的发展，才能真正地可持续可期待，才能真正支撑中国经济社会和中国人的整体发展。
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