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县域职业教育经验“何以晋江”

2025-04-01 19:20:52 《中国教育报》2025年4月1日05版 责任编辑:刘莉
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坚持以产定教、助产高端、与产共荣、产教城融合,不断健全完善职业教育教学体制、人才培养体制、服务发展体制,为产业高质量发展提供有力人才支撑、注入强劲动力

  坚持以产定教、助产高端、与产共荣、产教城融合,不断健全完善职业教育教学体制、人才培养体制、服务发展体制,为产业高质量发展提供有力人才支撑、注入强劲动力
 
  福建晋江是“晋江经验”的发源地,是全国民营经济最活跃地区之一。近年来,晋江职业教育与民营经济共生互融,带来的人口吸附、产业集聚和创新引领等多重效应备受瞩目。2023年10月,晋江市域产教联合体成功入选首批国家级市域产教联合体,是全国第一个县域建设单位。2024年7月,深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在晋江召开,全面总结推广职业教育的“晋江经验”。
 
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  职业教育支撑服务晋江县域经济发展
 
  县域经济高质量发展,需要人力资源的有力支撑。多年来,晋江始终坚持以产聚人兴城、以城留人促产,推动“产城人”深度融合发展,为县域经济社会发展和乡村振兴战略实施培育一批高技能人才。例如,晋江一直把产业作为立县之本,坚持传统优势产业稳基石、高新产业促传统,在人才建设、教育发展、公共服务方面作出巨大努力,外引内培大量产业发展需要的高端人才和高技能人才,尤其是职业教育培养的高技能人才,围绕兴业态、聚人气,让每个人在晋江有用武之地、无后顾之忧,增强城市的要素集聚力、发展承载力,目前城市投资潜力、营商环境位列全国县域第二,实现以产聚人兴城、以城留人促产的作用。
 
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  晋江现代职业教育体系建设改革成效显著
 
  经过多年探索与实践,晋江的职业教育办学格局日臻完善,培育了4所中职、1所高职专科、1所职业本科,在全国县域率先构建起“中高本硕”可贯通培养的现代职业教育体系。围绕深化现代职业教育体系建设改革,晋江在改善基本办学条件、加强师资队伍建设、建设产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际合作交流等方面先行先试、率先突破、标杆示范。先后实施19个职业教育项目,总投资36亿元;推动企业员工和职校教师双向挂职、兼职、任职,近两年企业兼职教师达781人次,教师企业实践达1546人/月;打造面向技能型学生、产业工人、企业管理人员等人群的产教融合基地,项目总建筑面积18万平方米、总投资5亿元;在福建省率先开展“3+4”中本贯通校校企联合培养的改革试点,面向全市推进小初高接贯式职业生涯教育活动;发挥晋江的侨乡优势,在菲律宾、马来西亚等共建“一带一路”国家和地区布局了17所“海丝学院”,开展“中文+职业技能”培训,招收培养当地留学生,为晋江企业“走出去”做好在地人才储备。
 
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  筑牢并创新县域职业教育的“晋江经验”
 
  晋江县域经济繁荣、产业特色鲜明、民企名企众多,在中国工业百强县(市)排名第三。为进一步促进职业教育与区域经济协调发展,晋江始终秉承“三个坚持”,不断加强政府对市场经济和职业教育双向发展的引导服务,全力构建“政府搭台,校企唱戏”的多元办学格局,传承弘扬并创新发展“晋江经验”的县域职业教育篇章。
 
  一是坚持政府高位谋划,秉承“不叫不到,随叫随到,服务周到,说到做到”理念,推动有为政府与有效市场更好结合。在做好顶层设计与整体统筹的基础上,地方政府主动服务、靠前服务,致力于完善职业教育的办学布局与投入力度,不断提升完善职业学校的办学条件,包括始终坚持新增教育经费向职业教育倾斜的原则,激发企业参与办学的积极性与主动性,健全与办学规模、培养成本和办学质量等相适应的财政投入制度,落实社会力量举办职业教育的用地以及财税优惠政策等,推进服务职业教育发展的制度创新与治理能力现代化。建立职业教育联席会议制度,全面统筹职业学校布局与发展,实现职业教育资源配置的科学化与合理化。
 
  二是坚持产教深度融合,推动职业教育与产业双向奔赴,形成“你中有我、我中有你”的生动局面。坚持职业教育服务区域发展的办学定位,泉州职业技术大学基于“产业伙伴型大学”和“市域产教联合体”双轮驱动的职业本科办学模式获得广泛赞誉,成为职业本科教育的领跑者;泉州轻工职业学院由五大企业投资建设,落实“产教融合—校企合作—企业学院—职业启航班—群教学法”的五层次办学理念;校企共建“华为联合创新产业学院”“安踏电商产业学院”“绿色化工新材料产业学院”等一批省级产业学院,“清洁能源协同创新中心”“纺织科技与文化应用工程中心”等一批省级技术研发及推广平台;牵头组建皮革制鞋行业产教融合共同体;培育、推动一批企业成功获批省市级“产教融合型企业”“示范性产教融合基地”,全力打造校企命运共同体。
 
  三是坚持多元联合运行,发挥民营体制机制优势和爱拼敢赢的晋江精神,吸纳各方参与、支持职业教育。晋江市域产教联合体搭建起“政校行企研”五位一体的运行平台,不断丰富政校行企、政校、校校企、校行企、校企、校研企等多元联合的运行模式。如推动开展面向全市全产业链的人才需求调研,校企共建开放性区域产教融合实践中心、孵化创业型企业,校地共建“晋江市乡村振兴学院”“晋江市退役军人教育学院”等特色学院,汇聚智库力量成立晋江市产教融合研究院等,吸纳全社会各方力量积极参与、共同支持职业教育。
 
  晋江始终致力于用足用好全面深化改革这个重要法宝,坚持以产定教、助产高端、与产共荣、产教城融合,不断健全完善职业教育教学体制、人才培养体制、服务发展体制,为产业高质量发展提供有力人才支撑、注入强劲动力,为促进我国职业教育与区域经济协调发展、培养更多高技能人才提供了参考和借鉴。
 
  (作者宗诚系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所副研究员,吴滨如系泉州职业技术大学校长。本文系2024年福建省高等教育改革与研究项目“福建省高等职业教育发展的‘晋江模式’研究[项目编号:FGJY202404]”系列成果之一)

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