编者按:为了配合全国人大开展职业教育法执法检查,推动《职业教育法》修订,2015年3月6日-20日,教育部组成10个调研组赴全国31个省(市、区)开展职业教育改革发展情况专项调研。4月12日中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江带领全国人大常委会执法检查组,在河南开展职业教育法执法检查。中国现代职业教育网受教育部职业教育与成人教育司委托,在教育部组织全面调研并形成报告的基础上,梳理、编辑发布各省市自治区的调研情况,便于各地总结、借鉴和提高。
中国职教新版图系列之“河南”—— 河南省职业教育述评
一、由“关键词”看河南职业教育特色
1.“攻坚二期”:省政府组织实施“职业教育攻坚二期工程”,彰显河南省委、省政府的重视发展职业教育的信心和决心。
2.“三改”:改革封闭式办学模式、改革单一的政府投资模式、改革职业院校管理体制和机制,“三改” 抓住了河南职业教育发展的牛鼻子。
3.“一抓”:抓一批具有品牌效应的职业教育示范院校和特色院校建设项目,引领全省职业院校改革创新。
4.“职业教育和就业服务局”:信阳市平桥区打破部门隶属,整合教育局职成教育职能和人社局就业保障职能,成立了信阳市平桥区职业教育和就业服务局,为职业教育的大统筹管理提供了一个可供借鉴的案例。
5.“中职学校正高级讲师”:河南省政府相继实施了“河南省职业学校教师素质提高计划”“双师型教师队伍建设计划”“青年教师企业实践活动”“赴德国、新加坡国外教师研修计划”等,有力地推进了河南省职业教育的“双师型”教师队伍建设。
6.“产业式专业”: 河南机电职业学院“三式一型”扎实推进校企合作,建工厂式学院、办产业式专业、开发技能式课程,培养应用型人才从共办专业,成为校企合作典型案例。
二、由“问题坑”谈河南职业教育短板
纵观河南省职业教育,个别“问题坑”亟待“填平”。如:职业院校布局不尽合理,专业设置与产业结构吻合度有待提高,实训基地建设落后于企业生产实际;职业教育办学体制比较单一,办学模式还比较封闭;技术技能型人才成长的“立交桥”还没有完全建成;职业教育经费不足,办学条件还相对薄弱,硬件不硬、“双师型”教师匮乏,用于职业教育项目建设的配套资金不能足额配套;就业准入制度还不能得到很好地落实,有关优惠政策不能得到很好的落实,等等。
三、由“硬骨头”议河南职业教育改革深水区
大力发展职业教育,是河南实现由制造大省到工业强省的重要支撑,诸多“硬骨头”还要“硬拿下”。
1.理顺职业教育管理体制和运行机制。强化“六路并进”,优化教产融合组织框架,发挥行指委和职教集团的载体作用,形成稳定有效的产教融合运行机制。
2.强力提升职业教育服务发展能力。加大对职业教育的投入,解决地方财政欠帐和投入不足问题,激发职业教育活力。调整优化布局、专业、层次以及培训结构,以示范院校和特色院校建设为抓手,全面加强职业院校内涵建设。
3. 全面激发职业教育内部活力。探索多种要素参与办学,推进普通本科与高职教育分类考试招生改革,推动本科院校转型,开展社区教育实验区和示范区建设。
(编辑整理:鲁彬之)