编者按:为了配合全国人大开展职业教育法执法检查,推动《职业教育法》修订,2015年3月6日-20日,教育部组成10个调研组赴全国31个省(市、区)开展职业教育改革发展情况专项调研。4月12日中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江带领全国人大常委会执法检查组,在河南开展职业教育法执法检查。中国现代职业教育网受教育部职业教育与成人教育司委托,在教育部组织全面调研并形成报告的基础上,梳理、编辑发布各省市自治区的调研情况,便于各地总结、借鉴和提高。
中国职教新版图系列之“重庆”—— 重庆市职业教育述评
一、举措:职教改革春风吹暖巴渝大地
1.强化政策支持。2012年重庆市印发《关于大力发展职业技术教育的决定》,建立14个部门参加的联席会议制度,先后制定15个配套文件。今年3月发布《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,重庆职业教育进入提质发展的新常态。
2.构建职业教育“立交桥”。30%招生计划切块用于招收中职学生,探索建立学习成果互认衔接的学分累积与转换制度,2015年高职单招院校增至23所。成立市属高校转型发展联盟,首批试点6所本科院校。
3.经费投入持续增加。教育附加30%以上用于职业教育,并在全国率先尝试健全了覆盖中高职、公办民办的生均经费拨款制度。2014年职业教育投入92.16亿元,比2011年增加28.27亿元。
4.大力推进校企合作。重庆市探索创新“四个互动”“九个融合”的办学模式,在全国产生积极影响。
5.园校互动。重庆市重点推进“园校互动”办学模式改革,把职业教育放在产业发展的关键链条上,实现产业带动职教、职教促进产业的良性互动。已建成“1+16”(1个市级园区,16个区域园区)的职业教育园区格局,园区聚集职业院校54所,在园学生15万人,与园区职业院校合作企业达到1322家。
6.重视师资队伍建设。出台职业院校教职工编制标准及管理办法,建立“编制到校、经费包干、公开招聘、动态管理”的专兼职教师管理制度,制定中职教师能力标准,实施职业院校名教师培养计划和校长办学治校能力提升计划。
二、成效:职教战略富民兴渝强力引擎
1.重点专业覆盖重点产业。重庆市瞄准市场需求调整专业结构,通过建设重点专业、示范专业和特色专业,建立与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、与三次产业结构相对应的专业体。
2.全国大赛总成绩连续五年居中西部第一。2014年全国职业院校技能大赛中,重庆市共取得24个一等奖、53个二等奖和82个三等奖。全市职业院校办学质量明显提高。
3.职教大发展为贫困“治本断根”。“职教移民、职教扶贫、职教富民”战略使职业教育成为重庆市构建城乡统筹发展和库区移民安稳致富的重要抓手。近几年,全市中等职业学校向社会输送毕业生70余万人,90%以上的学生在二、三产业实现就业。
三、建议:促进产教深度融合、校企共同育人
1.优化职业教育结构。根据五大功能区域发展战略和建设重点,调整职业院校布局。围绕支柱产业和战略性新兴产业集群设置相关专业和专业群,提升职业教育服务产业转型升级的能力。
2.深化教育教学模式改革。加强文化基础教育,强化实践性教学和动手能力培养培训,注重科学素养、技术思维和实践能力教育,“确保受教育者学有所教、教有所能、能有所用”。
3.积极推进“双证书”制度。完善社会化职业技能鉴定制度,建立各类职业院校学生职业技能统一鉴定机制,推行“双证融通”的鉴定考核模式。
(编辑整理:鲁彬之)