中国职教新版图系列之 内蒙古自治区职业教育述评

　　一、由数字看内蒙古职业教育成绩
　　1.职教规模质量稳步提升。2007年以来，内蒙古累计培养101.3万名高素质劳动者和技术技能人才，其中，中职培养60.3万人，高职培养41万人，职业院校毕业生成为发展实体经济的中坚力量。
　　2. 服务能力明显增强。全区中职学校建成180个骨干专业，专业设置面向三次产业的占比分别为10.3%、40.2%和49.6%，与地方产业结构比重大体吻合。高职院校现有66个专业类别、278种专业、1000多个专业布点。全区中、高职学历教育面向三次产业的在校学生分别占6.4%、28.2%和65.4%，与全区人力资源需求结构基本一致。2007年以来，全区职业院校以农村牧区新成长劳动力和转移培训为重点，坚持“三教统筹”，积极承担“雨露计划”、劳动力转移“阳光工程”等培训任务，每年开展职业技能培训近100万人次、农村劳动力转移培训近8万人次，有力推动了城镇化发展和新农村新牧区建设。
　　3. 职教投入不断加大。目前，全区中职学校生均教学仪器设备值达5411.7元，较2006年的1319.6元增长了310.1%；高职院校生均教学设备值达8890元，基本办学条件逐步改善。经济明显放缓背景下，自治区其它方面支出消减30%，但教育科技支出保持不变，高职园区建设投入达50多亿元，鄂尔多斯职教园区建设投入超过了20亿元。包头投入45亿元，建设了占地7800多亩、建筑面积80万平方米的中西部地区最大的职业教育园区。
　　4. 教师队伍素质整体提升。自治区自2006年起实施职业院校教师素质提高计划，按全口径统计，基本达到5年一周期的职业院校教师全员培训。全区中等职业学校“双师型”教师占比34.9%，高职院校双师素质教师占比47.2%，较“十一五”初均提高了10多个百分点。
　　5.助学制度渐趋完善。对贫困家庭学生的资助力度不断加大，2007年以来全区高职院校落实学生资助资金累计达到21亿元、惠及学生80.3万人。2009年至今国家和自治区累计投入中职助学的资金达到42亿元。
　　二、由短板谈内蒙古职业教育不足
　　与职业教育发达地区相比，内蒙古职业教育基础尚显薄弱，国家示范性（骨干）高职院校建设计划中内蒙古各有2所，全国中职示范学校建设计划中内蒙古有20 所，全国排名均较为靠后。目前，尚未落实国家关于职业院校生均经费标准制度，总体投入仍较不足，2012年自治区本级财政预算安排中，用于职业教育的经费为11.9 亿元，相对普通教育39.2亿元的投入有较大差距，职业院校生均投入约2674 元，与本科生均1.37 万元相比差距较大。职业教育的管理体制尚未理顺，高等职业教育仍归口高等教育管理，教育部门内部和教育部门与其他部门之间的整体协调任务重。
　　三、由创新谈内蒙古职业教育改革举措
　　1.健全职业教育投入的长效机制。应坚持教育的公益性质，加大对职业教育的经费投入，逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例，落实国家关于职业院校生均经费标准和地方教育附加用于职业教育比例不低于30%的政策。
　　2.稳步发展中等职业教育。落实好高中阶段教育职普招生大体相当的要求，以职业教育为重点加快普及高中阶段教育，整合职教资源，优化中等职业教育布局结构，加快发展农村牧区中等职业学校，进一步整合县域职业教育资源。
　　3.加快构建职业教育“立交桥”。加快实施五年一贯制高等职业教育、“3+2”分段高等职业教育、“3+2”高职加应用技术本科教育，开展本科院校专业转型发展试点。
　　4.推动公共实训基地建设。坚持统筹规划、突出特色、合理布局的原则，实施“特色专业+实训基地”建设工程。依托特色专业，建设实习实训基地，打造集学生实习实训、技能鉴定、技术服务、生产经营和科学研究为一体的多功能职业教育中心。