编者按：为了配合全国人大开展职业教育法执法检查，推动《职业教育法》修订，2015年3月6日-20日，教育部组成10个调研组赴全国31个省（市、区）开展职业教育改革发展情况专项调研。4月25日至27日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江率全国人大常委会职业教育法执法检查组在重庆市开展执法检查。中国现代职业教育网受教育部职业教育与成人教育司委托，在教育部组织全面调研并形成报告的基础上，梳理、编辑发布各省市自治区的调研情况，便于各地总结、借鉴和提高。
中国职教新版图系列之“山西”——山西省职业教育述评
一、夯基础，创特色，现代职教体系建设扎实推进
1.基础能力再加强。建成合格的县级职教中心的县（市、区）达到76个，完成规划任务的67%。投入3000万元，建设10个省级实训基地，238个实训基地项目列入建设规划。实施职业院校教师素质提高计划，完成国家级培训366人、出国培训17人、企业实践98人，完成省级骨干教师培训和专项培训共1489人。晋中市平遥县被确定为第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单。
2.学校管理再规范。实施中职学校管理星级评估认定和办学资质清查工作，清查举办中等职业学历教育的学校387所。出台《山西省教育厅关于民办非学历高等教育机构设置的几点意见》（晋教成〔2014〕9号），进一步加强民办教育管理，规范民办学校办学行为。
3.校企合作再深化。与省煤炭厅联合召开职业教育提升服务煤炭产业发展能力推进会，印发《关于进一步做好我省煤炭专业人才培养工作的实施意见》。印发《山西省教育厅关于实施职业教育“百校千企”工程的通知》，筛选100所骨干职业院校与1000家大中型企业的深度合作项目。
4.教学质量再提升。完成61个专业“三二分段”人才培养方案的编制。开展高职院校专业评审，撤销与产业相关度不高、就业率低的专业点171个，增加新专业点41个。开展高职教育特色专业建设，省财政投入2000万元，支持12所高职院校的12个专业建设，规划职业教育重点专业建设项目150个、高职教育特色专业建设项目20个。成立高职评估委员会和专业设置委员会，按专业大类成立职业教育专业教学指导委员会14个。
5.社会培训再提速。实施全省农村实用技术培训，2014年完成农村实用技术培训351.8万人次，其中妇女103.2万人次，残疾人8.2万人次。把社区教育培训纳入年度教育督导考核范围，把社区教育工作纳入教育事业发展规划，完成1158.8万人次，其中新市民239.5万人次，职业农民307.8万人次，妇女388万人次，创建学习型组织9748个。开展省级社区教育实验区和全国社区教育示范区申报。
二、找差距，促改革，现代职教体系建设知难而进
1.职教政策体系有待健全。省级层面贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有待制定，高职招生考试制度改革、制定生均拨款标准、完善教职工编制标准以及提高社会认可度等方面的制度有待出台。
2.人才培养质量有待提升。职业学校基础能力有待进一步提升，特色专业与实训基地建设有待进一步推进，教学改革和人才培养模式创新有待进一步深化，专业教学指导委员会作用有待进一步发挥，等等。
3.校企合作机制有待完善。企业的责权利不明确，企业参与校企合作的积极性不高；在企业办学向社会移交时“一刀切”，忽略了企业作为职业教育重要办学主体的作用。税收优惠政策落实不到位，企业的付出得不到补偿。
4.职校升学倾向有待纠正。职业学校升学倾向严重，不断举办升学班，扩大升学比例。某改革示范校县级职教中心在校生3000人，升学班学生近2000人，占了三分之二；升学率达到70%左右，2014年升入二本以上的学生占40%。
三、建体系，提质量，加快发展现代职业教育再谱新篇
1.完善现代职教制度体系。筹备召开全省职业教育工作会议，完善支持现代职教的政策文件，出台贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》实施意见，制订《山西省现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》；出台《山西省高等职业学校生均拨款标准》《山西省中等职业学校生均拨款标准》《山西省中等职业学校教职工编制标准》《加强山西民办学校现代制度建设的实施办法》等制度。
2.不断提高人才培养质量。加强国家及省级示范职业院校建设，加大力度推进县级职教中心建设。完善中、高职专业设置动态调整机制，继续推进省级特色专业和实训基地建设。实施省级专业带头人、骨干教师评选，推进“双师型”教师队伍建设。充分发挥14个专业教学指导委员会作用，推动职业院校不断深化教育教学改革。
3.构建校企合作长效机制。研究制定校企合作推进办法，落实校企合作税收优惠政策。深入实施职业教育“百校千企”工程，全面开展“送教下乡”“送教下矿”教学工作，拓展职业院校校企合作的广度和深度。推动职业教育集团化办学，完善集团运行机制，不断增加职业教育集团数量。研究各级社区教育机构建设标准，不断扩大社区教育的网络覆盖，深入实施职工继续教育活动。
4.设计制度引导合理分流。建立起产教融合机制，同步规划经济社会和职业教育的发展。落实普通高中和职业高中招生比例大体相当的要求。完善初中后分流、高中后分流政策，建立“文化素质+专业技能”春季招生考试制度，逐步形成体现职教特点，既有利于高职学校多招生、招好生，又有利于建立技能人才培养“立交桥”、提高人才培养质量的职业教育招考制度。
（搜集整理：鲁彬之）
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