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涉农职教:涩在哪里?

2014-03-25 14:51:54 光明日报
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涉农职教到底现状如何,前景怎样?涉农职教在哪些环节发“涩”、卡壳?中国必然要发展壮大的涉农职教又需要突破哪些“涩滞”?

  编者按
  中国作为农业大国的基本国情,无疑要求涉农职业教育的快速、厚实、高质量发展。而涉农职教,在发展过程中,却经常面对更为“苦涩”的压力——生源如何保障,质量如何提高,学校如何留住并提升师资,政府整体政策和社会认知能否给予持续动力……
  涉农职教到底现状如何,前景怎样?涉农职教在哪些环节发“涩”、卡壳?中国必然要发展壮大的涉农职教又需要突破哪些“涩滞”?
  涉农职教:承载国家梦想的基础力量
  ◎肩负重责:确保国家粮食安全
  ◎服务三农,涉农职教不可替代
  刘杰(教育部职成司农村处处长):党的十八大报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,要让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。《全国现代农业发展规划(2011—2015)》明确提出,要大力发展农业职业教育,加快技能型人才培养,培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。今年中央一号文件更提出,加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。无疑,中央高度重视、大力支持涉农职业教育发展,并给予厚望。因为,涉农职教,可以说是承载着国家梦想的基础力量。
  张景林(农业部科教司教育处处长):农业、农村需要有技能的劳动者。涉农职教的目的首先就是培养有现代技能的农业劳动者、农业后继者,是提高农业劳动者的各项现代技能,而不是培养跳出“农”门的人。我国现有农业高职院校和涉农高职院校343所,占全国高职院校总数的27%,农业类专业点达1042个,在校生近70万人,每年有20多万高职毕业生直接投身于农村改革发展之中,在服务“三农”、促进农村经济持续发展中发挥了不可替代的作用。
  贺建伟(国家林业局职教研究中心副主任):林业职教同样是涉农职教。当前集体林权制度改革后,全国林业用地有40多亿亩。现在乡村致富,很大一部分是要利用这40多亿亩的山林发展。那么,发展农林职业教育的紧迫性毋庸置疑。
  彭建明(中国水利教育协会副会长):当前,农村水利建设高潮迭起,但基层水利人才总量严重不足,职工学历层次整体偏低、职称及专业结构不合理、职业技能亟待更新,已成为制约农村经济社会发展的主要因素。涉农职教的发展必然为广大农村和贫困地区的学生提供更多的学习机会和成才途径,对改善民生、促进就业等具有重要的支撑作用。
  吉文林(江苏农牧科技职业学院党委书记):我国涉农职教担负着培养农业专门人才、促进农业科技成果转化、培养新型职业农民的责任。近些年,涉农职业院校得到了一定发展:一是办学基本条件得到了不同程度改善;二是农业职业院校中涉农类专业毕业生就业一直具有较好的对口率、稳定率;三是服务“三农”贡献率高。我所在的学院现有全日制在校生近15000人,教职工1000多名,副教授以上高级职称188名,52个专业涵盖了农牧产业链相关产业,在为“三农”服务中能够体现自身价值,也得到了老百姓的认可。
  涉农职教:困难有哪些
  ◎招生难,学生不愿学农
  ◎特殊政策变普惠,吸引力降低
  关林柏(河北邢台农业学校校长):涉农职教无疑是重要的。但目前我们农业类的职业教育在职业教育中是弱势,主要表现在:青年学生不愿意选择农业专业,特别是中职的农业专业。在我们当地,农村初三毕业生中流传着一个顺口溜:“一普中、二技工、实在不行去打工,肯定不会去学农!”这些孩子感觉学农不体面。从河北的情况看,在2008年,河北省有15所农业中专学校,目前就剩下3所。即便招来学生,其中真正涉农专业的学生也很少。而我们学校涉农专业在2011年招了707人,2012年招来360人,2013年只招生110人,总共三年1177人,这里面还包括“西藏班”的200多人以及已经从事养殖业的208名高中生。涉农职教的形势,让人揪心!
  吉文林:我认为涉农职教面临三大困难:一是招生难,生源差。我院每年4700个指标,第一志愿报考农业专业的仅仅占到30%左右,生源也不好。二是教学经费差。农学专业经费补助不到位。三是实训基地不到位,满足不了教学需要。
  张景林:涉农职教的确面临困境,究其原因:农业产业吸引力不强导致农业职业教育吸引力不强;特殊产业需要特殊政策,几任国家领导人高度重视农业产业地位,但在部门具体操作过程中,对农业的特殊政策变成了普惠政策,吸引力降低;人才培养与产业需求不匹配,培养的学生不从事农业生产,务农农民接受不到教育;投入本已不足,几次教育改革还首先撤并农业院校,挫伤了涉农职教的实力。