改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，作为我国国民经济的主体和支柱性产业， 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础，也是我国城镇就业的主要渠道。但近年来，随着经济的飞速发展，国内的劳动力供求形势发生了巨大的变化，职工短缺越来越突出，尤其是制造业企业的一线员工。
改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，作为我国国民经济的主体和支柱性产业， 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础，也是我国城镇就业的主要渠道。但近年来，随着经济的飞速发展，国内的劳动力供求形势发生了巨大的变化，职工短缺越来越突出，尤其是制造业企业的一线员工。
以江阴市为例，2013年全市用工需求80000多个，而2013年江阴籍大专以上毕业生10918名，中专、技校毕业生4123名，大专以上毕业生约75%回来就业，其余25%选择在其他城市工作，因此即使加上外来务工者，劳动力供给仍常年不足，缺口高达30000多个。2014年春节之后的城乡联动招聘会上，682家企业就有35000个岗位又虚席以待，而前来求职的人员仅约10000名。并且大多数企业职工流动性大，尤其是象纺织服装这样的劳动密集型企业，员工平均流动率达20-30%，招聘工作已成为大多数企业常年性的工作。
一方面一线员工紧缺，另一方面大学毕业生却逐年上升。看高考录取率的变化情况：1977年恢复高考，录取率4.8%；高校扩招前一年1998年录取率34%；1999年高校扩招后录取率56%，至2012年高考录取率达到了75%。总体来看，目前国内应届中学生90%上大学，仅10%上技校。大量的大学毕业生毕业后不愿意到工作一线，或者到了一线也稳定不下来，工作耐受力差、期望值过高，造成了整体大学生就业困难而普工、技工严重不足的局面。
以江苏为例，江苏2013年共有450625人报名参加高考，统招计划中，本科207611人，占57.31%，其中本三占比17.1%；专科154652人，占42.69%。与2012年比较，本科计划增加约4.01%，专科计划相应减少约4.01%。
而制造业强国——德国，教育更注重的是职业教育。在德国仅有约20%的学生进入大学，将近80％的年轻人接受的是职业教育，而且其职业教育也十分成熟务实，技工毕业生数量充足且基本技能完备，从而为企业培养了一支高素质的技工队伍。
如何根据国内劳动力市场的岗位需求，让更多的年轻人愿意接受职业教育，乐意从事制造业一线工作是确保制造业良性发展的基础，为此建议：
一、 改革教育体制，根据我国实际用工需求情况设置学历教育和职业教育的招生比例。大力发展职业教育，扩大职业教育招生规模，合理平衡应届中学生上大学及接受职业教育的比例。建议取消本三招生并将该部分计划纳入职业教育，这样不但可以减少待职大学生，而且还可以增加制造业急需的一线工人。据不完全统计，2012年全国本三招生约160万，如果将这部分学生改为接受职业教育，制造业的用工荒将一定程度上得到缓解。
二、 借鉴德国等发达国家职业教育模式，将开始职业教育的时间提前，从初中毕业生中大量招收学生进入各类职业学校，形成培养普工、技工、高级技工阶梯式的职业教育体系。
三、 加大对职业教育的支持力度，大幅增加公共财政对职业教育的投入。建议对取消本三并将该部分招生计划纳入职业教育的院校，也按国家对本科教育补贴的相关规定给予经费补贴；同时加大对企业参与职业教育培训的投入，对企业为此增加的运行成本予以适当补偿，提高企业参与职业教育的积极性。
四、 在全社会营造正确的舆论导向，提高产业工人的社会地位，增强产业工人的认可感和自豪感，从而改变新入职年轻人的就业观，吸引更多的新增劳动力进入到制造业。
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