邢台市职业技术教育中心跨越式创新发展

　　邢台市职业技术教育中心作为目前河北省办学规模和职业培训规模最大的技师学院和职教中心，经过几年艰苦创业，从一所占地30亩地、80名职工、400名在校生的名不见经传、濒临倒闭的小技工学校跨越发展成为占地面积570亩、1000名教职工、18000名在校生、年职业培训20000人次的国家高技能人才培训基地。近年来，在国家人社部、省人社厅的正确领导和大力支持下，全体教职工凝心聚力、共克时艰，以奋勇拼搏的精神塑造了“和谐、敬业、高效、创新”的学院精神，“高端引领、多元办学、内涵发展”，探索出“依靠政府支持、整合社会资源、市场化运作、低成本扩张、多元化办学、跨越式发展”的发展路子，发展速度、培训规模、办学实力跻身河北省前列，在全国占有一席之地，被职建司树为中西部地区技工院校创新发展的旗帜，发展经验在全国推广。

　　一、创新发展模式在全国引起强烈反响和高度关注

　　去年以来，黑龙江、内蒙古、新疆、广东、江苏、河南、山东、辽宁、陕西、福建等20余省份、60多所技师学院先后到我院考察交流。邢台技师学院作为部实验田，探索出一条路子，为全国技工教育综合发展起到了示范引领作用，创新发展实践为全国技工院校提供了改革发展的实践经验，也为国家人社部制定推进技工教育发展的相关政策提供了实践依据。

　　二、依靠全方位创新，驱动跨越发展

　　邢台技师学院站在发展技工教育、服务地方经济全局的高度，找准发展定位，树立市场就是竞争力、特色就是生命力、创新就是发展力、内涵就是驱动力的观念，保持“规划超前一步、理念先行一步、标准高人一步、节奏快人一步”的创业激情，踌躇满志走改革创新的发展路子。

　　（一）高瞻远瞩，创新技工院校办学理念

　　邢台技师学院潜心研究和探索适合激烈市场竞争的创新发展体制,重塑技工院校办学机制灵活和市场化程度较高、侧重于技能培养、注重校企合作的传统发展优势，通过改革体制机制增添发展活力，保持强劲发展势头。针对市场经济条件下，技工院校政府办学、市场化运作、服务企业、面向社会的体制特点，运用市场经济的逆向思维方式，深入研究“市长在想什么，厂长在想什么，家长在想什么”的问题，进一步明确了“按照市委、市政府要求，发挥高技能人才培养骨干院校作用，确立地位；按照企业和学生要求满足就业需求，奠定根基”的发展方向，确立了“符合政府要求，满足企业需求，适应社会需要”的创新型办学理念，并以此作为跨越式创新发展的基点。

　　（二）跨越发展，创新办学模式

　　随着办学规模和办学水平不断增强，邢台技师学院确立了“创新办学模式，打造新型技工院校办学特色，创建全国一流技师学院”的发展目标，强力实施以高技能人才培养为主的学制教育，以推进社会就业创业、校企联合的弹性学制、企业技能人才在职培训为主的职业培训和以增强办学实力为主的多元化办学为内容的“333”创新发展模式。一是通过推进“一体化教学改革、企业通用职业素质改革、企业化学生管理改革”，建立“准员工教育体系”，稳定和巩固学制教育，提高技能人才培养层次和质量。二是通过整合培训政策资源，拓展社会职业培训，推进就业创业；加强校企合作，校企联合开展企业高技能人才高端培训和研修，提高企业技能人才的技能水平；在全国开展的“100家职业培训重点联系城市创建活动”中，协调市委市政府确立了“以技师学院为龙头，整合全市技工学校职业培训资源，建立邢台市大职业培训体系”，年培训量20000人次以上。三是通过整合社会资源，大力发展多元化办学项目，拓展发展增长极，增强综合实力。

　　（三）高歌猛进，创新发展模式

　　邢台技师学院按照胡锦涛总书记“为经济建设培养高素质技能型人才”的指示，贯彻落实国家人社部《关于大力推进技工院校改革发展的意见》，调结构、促转型、强内涵、高引领、增后劲、促发展，确立了“高端引领、多元办学、内涵发展”的发展模式，坚持技能人才增量培养和存量培训并重，学制教育与社会职业培训协调发展，着眼专业建设和社会就业需求，拓展多元化办学，系统实施内涵建设。

　　第一、坚持高端引领，努力提升培养层次。邢台技师学院作为人力资源和社会保障部命名的第一批国家级高技能人才培养基地，努力提升培养层次，坚持高端引领，牢固确立了在培养高技能人才的主体地位。在培养层次上，突出高级技工、预备技师、技师和高级技师等高技能人才学制教育和技能提升培训，打造技工院校高技能人才培养新特色，形成在职业教育中的高端引领新优势。一方面是注重学制教育的高技能人才增量培养。突出以高级工、技师为主的在校生学制教育，抓好高技能人才增量培养。每年为地方经济建设培养输送5000多名技术工人，其中高级工以上层次毕业生占60%以上。目前，在8个教学系当中有3个系全部在校生都是高级工以上培养层次。为推进地方经济快速发展、促进产业转型升级提供强有力的人才支撑。另一方面是校企双元制的高技能人才存量培养。学院专门设立了职业培训分院，内设企业高端研修培训部，校企联合开展企业在岗高级工、技师、高级技师培训和研修，开展“金蓝领”技师培训、特种设备操作人员考试、技师社会化考评考前培训，面向社会和企业开展各种培训项目，年高端培训规模3000多人。

　　第二、围绕专业建设，拓展多元化办学项目。目前学院已经开办了产教研实训基地、汽车驾驶考试学校、附属幼儿园和邢台市企业培训中心等4个多元化办学项目。

　　学院占地150亩、建筑面积2.5万平方米的附属医疗器械有限公司可满足数控、机电、电气、焊接、模具等专业的实习实训；企业家培训中心可用于现代服务、酒店管理、艺术幼教、礼仪、会计、烹饪、茶艺等专业学生实习实训；附属幼儿园是学前教育专业实训基地；汽车驾驶考试分院是汽车相关专业实训基地，实现了汽车专业汽车营销、装修装潢、保养维修、制造技术、驾驶技术、考试发证一条龙培养模式，拉长了汽车专业培训链条。

　　产教研一体化实训基地的建设实现了多元化办学项目与实训基地的有机结合，拉长专业链条，促进专业建设,增强了高技能人才的实训能力，促进了教改教研，加快了多元化办学步伐，促进了办学结构调整，形成了多元办学的新格局，实现了可持续发展。

　　第三、加强内涵建设，增强综合实力。学院在实现了两次跨越发展基础上，进一步整合了办学资源和政策资源，初步完成了学院的外延发展。面对新的发展阶段，学院强力实施内涵建设工程，以高技能人才培养为核心，以提高技能培训质量为重点，加强人才培养模式改革、课程体系建设和校园文化建设，全面贯彻实施学院准员工教育培养体系建设，强力实施一体化教学改革工程、通用职业素质培养工程、企业化学生管理工程，提升办学水平和毕业生综合素质。结合三项主要工程，配套开展技能竞赛计划、校企合作计划、教师队伍能力提升计划、中职示范校建设项目计划、以系部为主体的精细化管理计划等六项计划的实施，为全面构建成熟、稳定的准员工教育体系，提升内涵建设水平提供机制性保障。

　　（四）深谋远略，创新教育教学模式

　　按照人社部《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知》，邢台技师学院被人社部列入第二批一体化课改试点院校。在深入推进计算机广告制作、计算机网络、数控技术、电气自动化设备安装与维修专业5个一体化骨干专业同时，以点带面，辐射带动8个系部、30个专业，根据各专业一体化教学改革的需要谋划实施了一大批“子项目”。学院学习借鉴第一批试点院校一体化教学改革成果，贯彻落实人社部专业一体化教学改革课程标准，启动一体化教学改革工作。专门设立教研教改处，各系设立一体化工作站和大师工作室，配备专职辅导员队伍，全力推进“三项改革”。

　　第一、工学合一的一体化教学改革：以专业课一体化教学改革为抓手和着力点，在高级工和预备技师培养层次为试点。聘请企业技术骨干和行业专家，选派专业教师到企业挂职，了解行业主要工作岗位的典型工作任务和工作过程，将岗位技能分解为若干工作任务和模块，通过提取典型工作任务进行课题研发和教学实践。以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，实现理论学习与实践相结合，能力培养与工作岗位的对接合一，重点培养学生的综合能力。

　　第二、企业通用职业素质培养改革：从职业核心能力和职业理念两部分对学生通用职业素质进行培养，分析企业员工的职业发展路径，把文化基础课教学与培养学生的综合职业素质结合起来，从价值观、社会技能、方法技能、体育技能等方面入手，通过教育培训、职业实践、自我修炼等途径培养和发展学生的自我管理、沟通与合作、创新能力、信息处理、职业理念等能力，以企业合格员工为标准，制定养成教育目标；改革传统的职业院校德育和养成教育模式，建立以企业为核心的准员工教育体系；按照培养企业合格员工的标准开发教材和教学教法；采取双元制培养方式，校企共同培养。

　　第三、企业化学生管理改革：按照企业“7s”管理标准制订学生学习、生活和活动常规和管理目标；按照企业规章制度修订学生管理制度；按照企业职工规范，从宿舍、教室、实训车间、食堂、课外活动等各方面实施企业化管理，使学生在校期间完成从学生角色到企业员工角色的转换。

　　第四、常态化的技能竞赛：专门成立技能竞赛处，构建完善的技能教学、技能训练、技能竞赛教学新模式。将技能竞赛常态化、制度化、机制化，把技能测试、技能考核融入学生考试评价制度。各专业成立师生竞赛队，一月一小赛，一季一大赛，每年一届技能竞赛节，形成了“以赛促管、以赛促学、以赛促教、以赛促改”的新机制，利用赛式教学激励和提升了教学水平，创新了人才培养模式。

　　第五、内训外引建设“双高”师资团队。邢台技师学院倡导“借鉴全国先进经验，创建国家一流技师学院”， 超前地对教师进行战略性培训。一是专门设置职工培训处，以提高理论素养、工作能力和业务技能为重点，将每周六上午、每个工作日下午16：00后确定为培训时间，对全员组织开展校内培训、高端培训等形式的各级各类培训活动，实现培训全员覆盖。二是外派挂职培训，先后派教师到加拿大、德国、韩国、天津、北京、山东、江苏、浙江、广东等知名职业院校和技工院校培训；每年选派20多名骨干专业教师到企业挂职锻炼。三是制定《一体化教师认定办法》，设置一体化教师特岗津贴，在8个系部建立一体化工作站和大师工作室，鼓励教职工向一体化教师靠拢。四是实施青年“双高”人才培养工程，多角度选拔培养优秀青年教师和青年中层干部。五是大力引进高技能人才，申请落实300个编制，面向全国招聘硕士研究生、985、211本科生和高级技师，进一步优化高技能人才培养师资队伍。

　　（五）真抓实干，创新管理模式

　　第一、推进学生管理工作，全员参与管理。学生管理工作实现系统化、机制化，管理能力和管理水平不断提升，一是规范学生管理机制。制定短期、长期管控措施和学生一日常规流程，处室、系部学生管理一周常规流程，定期点评、完善，学生活动按计划安排。二是启动企业化学生管理改革。制定7s管理规范，全面开发7s管理教材，企业化学生管理教材；调整课程设置，将7s、企业化学生管理、团课、党课纳入课程体系，教管结合。三是全员管理，标本兼治。班主任进宿舍，辅导员进课堂，学生管理进课程，处室人员兼任学管工作，做到管教合一、学生管理无盲点；以安全监控为基础，提高学生法制意识、职业能力、职业素质，学管结合，师生融合，标本兼治。四是强化学生自治。以各系团委、学生会和社团组织为主，院团委、学生会指导活动开展，动管结合、学生自治。

　　第二、完善绩效管理机制，提升管理水平。一是实行院系二级管理体制和院级领导分管负责制，将人事权、奖惩权和运转经费下放到系部，由系部自主管理，分管领导协调。极大调动了系部工作的积极性。二是创新实施绩效问责管理，对影响全局的工作公开问责，关键处室公开述职，由职代会代表和学院领导提问考核，健全了约束机制。三是推行反向激励机制和末位淘汰制，奖罚分明，对业务能力差、考核不合格的职工转岗培训。四是完善绩效奖考核机制。将考核对象分为处室、系部和定额管理单位三类，分别签订目标责任书。将绩效工资全部活化，实行全额浮动。对处室、系部和岗位制定月考核标准，分档考核，以档定奖；对多元化办学项目进行股份制改造，成立理事会，实行公司制管理，自负盈亏，定额管理。完成学院下达的指标任务，奖励利润的15%，超过部分提成奖励50%。

　　（六）全面覆盖，创新校企联合人才培养模式

　　邢台技师学院面向央企、国企和世界500强的企业、邢台市50强企业，开展校企联合培养，将校企共同培养贯穿整个培养过程。一是实行学制教育校企联合培养，分步实施了冠名培养机制。推行办学过程企业化，校企双方共同设置课程，开发教材，互派师资，联合管理，共同开展技能提升培训，实现了“项目落地学校招生、企业开工学生进厂”。二是积极推进系部与企业对接，促进系部形成校企一体、工学一体、理实一体的教学模式，并积极引企入校、引校进企，实现了教学见习、实习、就业一体的校企融合。三是校企创新联办弹性学制教育。针对高中后、初中后直接进企业就业的职工，开展员工综合素质培养，专业技能提升，学历层次提高等多种形式的教育。弹性教育的创新探索，直接为人社部出台弹性学制政策提供了实践依据。四是将校企合作的机制延伸到广大农村。与邢台市委组织部联合发出文件，组织开展“技能下乡”活动，对回乡务农的高中后、初中后毕业生下乡入户开展职业培训，覆盖全市五分之一的农村，实现农村职业培训7000多人次。

　　（七）互利共赢，创建新型校企合作模式

　　邢台技师学院探索并不断强化“政府搭台，校企唱戏”的新型校企合作模式，坚持重点项目建设的人才同步培养机制，不断创新校企合作途径，丰富校企合作内涵，以稳固的新型校企合作机制为创建全国一流奠定基础。

　　第一、政府主导企业参与，建立稳固校企合作机制。一是政府主导搭建校企合作平台。市政府专门为邢台技师学院校成立了一个校企合作指导委员会，主管工业的副市长任主任，发改委、项目办、工信局相关的经济部门为成员；技师学院直接同铁路沿线的七个工业大县政府联合成立校企合作领导小组；与市发改委建立新上项目人才培养机制。二是依托校企合作协调委员会和校企合作指导委员会，建立了由政府主导的定期协调机制。紧紧围绕邢台重点项目、新兴产业、各县市区特色产业和50强骨干企业，协调政府部门制定出台推动校企合作的机制政策，依靠政府宏观调控和指导职能，根据重点项目、骨干企业发展建设规划，定期向学院下达招生、培养任务，形成“项目投产，学生进厂”的紧密型高技能人才培养模式，建立起邢台市重点项目、央企、大型国企的高技能人才培养长效机制。三是拓展合作领域，承担政府职能。大力开展行业性培训合作，积极开展政策性培训，拓展省内外人才交流，在邢台市人社局与天津滨海新区人社局建立人才合作机制、签署人才交流备忘录基础上，技师学院与滨海新区的央企、国企和世界500强企业签订了校企合作协议。

　　第二、融入经济，服务企业，加速市场化的校企融合。在推进校企共建过程中，以融入经济和服务企业为合作的切入点，坚持“对内一切为了学生，对外一切为了企业”，提升企业对学院的信任度、依赖度，夯实校企合作的基础。一是建立和完善政府指导下的校企交流机制。通过校企合作座谈会、毕业生双选会、师生考察企业、师校企技能竞赛、蓝领艺术团慰问演出校企文化共建等形式，与企业建立起广泛的经常性的交流机制。二是靠改革加速办学过程市场化，实现与企业的市场机制性对接。在全省率先实施了 “市场撞击式改革”。选派中层干部和专业教师进企业挂职，调查研究区域经济主导产业的发展趋势、企业的管理经营体制、企业对技能人才的需求，了解企业特殊工种、专用设备、新材料、新工艺、新技术等方面对技师学院的客观要求，以产业和企业的发展要求去撞击办学机制和调控办学方向，对办学理念、办学方向、招生、教学、管理、实习、就业等方面进行了剧烈冲击和大胆改革。三是抓内涵，上质量，满足企业对技能人才的高度需求。实施“准员工教育”，以企业合格或优秀员工的素质和技能为标准提高学生素质水平。四是为企业发展提供优质服务，开展全方位合作。校企联合招工招生，专门投资为企业培养特殊工种和专用设备操作工，送教进企，开展企业转岗培训和失业职工再就业培训，利用2个成人学历教育的平台，为企业开展中层管理人员学历、能力提升培训，以我院1.2万平米的培训中心（蓝领大酒店）为依托，构建由市政府和中国职协联合组建的邢台市企业家培训中心。

　　（八）完善信息化系统，全面提升管理、教学手段

　　邢台技师学院围绕强力推进一体化教学改革、企业通用职业素质培养改革、企业化学生管理改革的需要，协调推进高技能人才培训基地建设、中等职业学校基础能力建设和中职示范校建设3个项目，投资3000万元全面完善了信息化管理系统。

　　第一、完善了现代化学生管理手段。建设了学生信息化管理平台、毕业生就业跟踪服务信息平台、职业培训和高端培训信息化平台、实训共享平台和学生公寓消防、安全报警系统。以信息化平台建设牵动教学、实训、管理、就业、技能提升等多方面改革创新，构建起一个高技能人才培养、管理、就业、跟踪服务一条龙的培养体系。

　　第二、充实强化了现代化教学手段。投入250万元完成全部教室的多媒体布控，配备了电子监考系统、全自动录播教室，建设了实训教学网络课堂、远程教学平台和实训设备实时监控系统，完善了现代化、信息化教学手段，使学院价值亿元的实训设备资源通过数字化改造升级实现了资源共享，提高了实训设施的综合效益。

　　第三、建立完善了企业培训中心的实名制信息化管理平台和技能鉴定平台。协调市政府整合全市职业培训机构，建设市本级的职业培训中心；建立延伸到规模以上企业的职业培训实名制信息化平台，与全市大中型企业人力资源部门进行信息化对接。增强了培训能力，提高了培训质量，规避了培训资金风险。

　　三、为全国职业院校提供了改革发展的实践经验

　　各地考察团在考察了邢台技师学院之后普遍认为，邢台技师学院发展速度快，培训规模大，在当地政府和经济社会中发挥了综合性支撑作用，从发展理念及创新发展模式的含金量上看，具有很强的前瞻性和超前性，创新型发展理念为全国技工教育乃至职业教育发展积累了丰富的经验，起到了广泛的示范引领作用。

　　几年来，邢台技师学院作为人社部技工院校创新发展理论和制定政策的重要实践基地之一，围绕着人社部提出的“高端引领，多元办学，内涵发展”的要求，逐步加大改革创新力度，依靠改善办学条件打造硬实力，依靠内涵建设强化软实力，依靠优化就业增强吸引力，依靠树立品牌扩大影响力，走出了一条创新发展的路子，已初步形成了新型职业院校的基本构架。