我国已进入老龄化社会，发展老年教育是实现积极老龄化战略的重要举措。黑龙江电大经过15年开展老年教育的实践探索，总结出了一些认识和做法。
黑龙江省广播电视大学
黑龙江广播电视大学吕巧凤校长发言
我国已进入老龄化社会，发展老年教育是实现积极老龄化战略的重要举措。黑龙江电大经过15年
开展老年教育的实践探索，有一些粗浅的认识和做法，汇报如下。
一、开展老年教育是法律赋予电大系统的责任
构建终身教育体系应纳入老年教育是具有法律依据的。《宪法》第19条、第46和47条确定了老年教育作为教育涵括的部分，1995年颁布的《中华人民共和国教育法》第11条，是我国政府对终身教育的首次法律肯定。1996年颁布的《中华人民共和国老年人权益法》明确了老年人继续受教育的权利。
电大系统是从事终身教育的专职机构。刘延东同志曾批示，“应加大建设老年开放大学的力度，以满足老年人的学习需求”。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出“充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育”。《黑龙江省政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，要求“开办老年网络大学”。可见，电大系统开展老年教育责无旁贷。15年来，黑龙江电大开展老年教育教学点从最初1家发展到现在18家，开设课程从起步3门到现在97门，培训老年学员近18万人。
二、以人为本设计老年教育项目
基于对老年教育的认识，设计老年教育项目，做到“三化”。
第一，项目多样化。全省电大坚持学、乐、为三位一体，开办丰富多彩老年教育项目30多个。如绥化电大和嫩江电大，智能手机班教会微信、购物、支付、网络游戏，调节学习氛围；书法班增加装裱课，课堂更有趣味性，学中有乐，乐学有为。
第二，管理人性化。加强队伍建设，提高服务质量。如北安电大，做到“四心”：热心、爱心、耐心和细心，把老年人当亲人悉心照顾，营造温馨环境。
第三，教学活动化。将各类活动和教学融为一体，如绥棱林业局电大，有特定爱好老同志“带动式”培训，在老年活动社团中发挥带头作用。全省电大老年教育参加各类社会活动累计获奖144项，鼓舞了老年朋友参加学习活动积极性。
三、政府支持是电大开展老年教育的关键
实践证明，没有政府支持，电大从事老年教育就是无本之木，有效的政府支持能为电大系统开展老年教育突破三大难题。
首先是解决场地问题。让老年人有属于自己的活动场所和设施。全省电大系统建设老年教育活动场所41.18万平方米，建成网络学习平台6个。
第二是解决组织机构问题。解决机构设置和人员编制，办老年教育由副业转为主业。比如，省教育厅将黑龙江省社区教育指导中心设在省电大，又会同省老干部局指导成立老年开放大学。各级政府为电大系统解决老年教育人员编制42个，12家单位经地方政府批复挂老年大学牌子。目前正在与相关厅局合作，依托黑龙江广播电视大学，依靠电大系统和全省社区教育办学网络，筹备成立黑龙江老年开放大学。
第三是解决“谁来买单”问题。只有政府资金支持，老年教育才能更快更好地发展。据统计，全省各级政府为各级电大解决老年教育专项资金1220万元，打造了功能齐全的老年教育办学体系雏形。
黑龙江省老年开放教育刚刚起步，今后的路还很漫长。我们要积极作为，主动工作，借会议东风，扎实推进“黑龙江老年开放大学”建设，走具有电大系统特色的老年教育办学之路。
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