鲁昕首先分析了新形势下推进学习型城市建设的重要意义。她指出，党的十八届五中全会精神为我国学习型城市建设指明了方向，推进学习型城市建设是推动经济结构性调整、促进稳增长的迫切要求，是实现城市可持续发展的迫切要求，是适应信息时代发展的迫切要求，是构建学习型社会的重要基石，是全面建成小康社会的重要支撑。
鲁昕指出，《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》印发一年多来，在各级党委政府的领导下，各相关部门密切配合，各地积极行动，推动我国学习型城市建设取得了重要进展。学习型城市建设氛围日益浓厚，相关细化政策不断完善，创建实践稳步推进，全国学习型城市建设联盟不断发展壮大，学习型城市建设的理论成果不断丰富。
鲁昕强调，我国即将通过“十三五”规划的制定和实施迈入全面建成小康社会的决定性阶段，在此背景下扎实推进《意见》的贯彻落实，必须进一步明确推进学习型城市建设的主要任务：一是推进国家层面的终身学习立法进程；二是完善学习型城市建设的领导协调机制；三是组织动员更多城市参与学习型城市建设；四是研究制订学习型城市建设评价指标体系；五是学习借鉴第二届国际学习型城市大会的成果；六是充分发挥有关协会、学会作用。
江苏省教育厅、北京市教委、安徽省淮北市人民政府、广西壮族自治区南宁市教育局、浙江省宁波市教育局等在大会上作交流发言。有关专家对第二届国际学习型城市大会通过的《学习型城市建设墨西哥声明》作了解读。会上，中国成人教育协会公布了第三批全国学习型城市建设联盟名单，至此，联盟成员达到51个。
民政部、人力资源社会保障部、文化部等部门代表，中国教科文组织全委会秘书处、中国成人教育协会等机构有关负责人；各省（区、市）教育厅（教委）、各计划单列市教育局、新疆生产建设兵团教育局分管继续教育工作的有关负责人；全国学习型城市建设联盟成员城市代表，地方院校代表等约150人参加了会议。
