6月23日，河北省中等职业教育质量提升工程建设工作会议在石家庄召开，河北省教育厅副厅长贾海明出席会议并讲话。会后贾海明先生接受了本网的专访。
贾海明 河北省教育厅副厅长
MVE网石家庄讯 6月23日，河北省中等职业教育质量提升工程建设工作会议在石家庄召开，河北省教育厅副厅长贾海明出席会议并讲话。会后贾海明先生接受了本网的专访，以下是访谈实录：
MVE：请您介绍一下召开本次会议的背景和主要任务。
贾海明：2014年，国务院和河北省政府相继召开了全国、全省职业教育工作会议，迎来了职业教育发展新的春天，也开启了我们职教人从耕耘播种到收获硕果的春华秋实之旅。围绕贯彻落实全国、全省职教工作会议精神，我们首先明确了“8896”这个全省职教工作的总体思路，确定了总任务，解决了“干什么”的问题；然后，又提出了十个方面的具体策略和方法，解决了“怎么干”的问题；进而又梳理出近期要重点推进的23项工作，从而形成了我省中职教育贯彻落实全国、全省职教工作会议精神的总体思路和谋篇布局。实施职业教育质量提升工程，是中职教育近期重点推进的23项工作中的第一项，也是最具份量的一项。
这次会议的主要任务，就是以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，安排部署我省职业教育质量提升工程建设工作。
MVE：请您具体解释一下中职教育“冀职号”舰队的内涵。
贾海明：今年上半年，在各地和有关学校组织申报的基础上，省财政厅、省教育厅、省人社厅三部门联合组织专家组，在全省中职学校中遴选确定了120所学校作为我省职业教育质量提升工程的项目建设学校，组建成为河北省中职教育的“冀职号”舰队。其中遴选20所精品学校，作为旗舰队；90所名牌学校，作为主力舰队；10所特色学校，作为特色舰队。所以今天的会议也叫“120”工程项目大会，是“冀职号”舰队启航的动员会、誓师会。
河北省共有798所中职学校，我们总体的工作布局是：先抓重点，支持120所学校加快发展，实施质量提升工程。然后抓提升，实施中职学校后进追赶计划，对没有进入“120”的学校，给三年的时间，看发展、变化、提升、进步的幅度，三年末评选出一批追赶进步大的先进学校开始予以重点扶持，从而让没有进入“120”的学校也看到希望，调动其追赶先进的积极性。最后抓帮扶，实施国家示范校结对帮扶贫困地区薄弱学校计划。在这个过程当中，还要抓整合，实施学校布局和专业结构调整计划，以设区市为主，统筹中职学校布局和专业布点，整合优化区域内职业教育资源，建设一批支撑区域经济转型、产业升级的优质中等职业学校和精品专业。
MVE：那么，为什么要搞“120”工程项目，即这个中职“冀职号”舰队项目？
贾海明：从总体上看，河北省中职教育还处于弱势阶段，一个方阵、齐头并进、均衡发展是不行的，必须让一部分学校先发展提升起来，起示范效应，带动其他学校发展提升，这是加速发展、最终达到中职教育共同提升的捷径。“120”工程将成为国家示范校项目建设之后，我省推动中职学校发展提升的一个重要抓手。通过实施“120”工程，我们突出了重点，集中了财力，建立了机制，提供了示范，对全省中职教育的加速提升发展具有重要意义。
MVE：进入“120”工程的学校将面临怎样的机遇和挑战？
贾海明：进入“120”工程项目，对学校来说，是一个重要的发展机遇。第一，有名。如果按中职教育质量提升工程，有精品校、名校、特色校的名头；如果按“冀职号”舰队，有旗舰、主力舰、特色舰的名头。第二，有钱。这次“120”工程，也是我省中职经费分配使用上的一个创新。改变过去中职经费分散使用、撒芝麻盐的作法，将国家和省级中职经费整合起来，除用于免学费、助学金等硬性开支和支持一些地方建立生均经费制度以外，主要用于支持120所学校发展提升。进入“120”的每所学校每年都能得到较大力度的经费支持。第三，有政策。支持中职学校提升发展的一些政策，我们将重点向“120”学校倾斜。比如“十三五”产教融合项目，我们确定项目学校的一条重要原则就是与“120”工程统筹考虑、同向发力。
进入“120”的学校也有挑战。现在我们开始建立重点支持项目的动态管理机制，包括“120”工程，也包括将来要搞的其他一些重点支持项目，不搞一评定终身，要实行动态管理，有进有出。一开始你搞得好，进来了，后来搞不好了，就要出去；开始搞得不好没进来，后来搞得好了，要给机会进来。这次“120”项目，90所名牌学校在内部三个档次之间可以上下，搞得好还可以进前“20”精品学校，但20所精品学校，出就出“120”之外，不能下到90所，而且所有学校只要出了“120”三年内不能再进去。创业难，守业更难。我们这样做，就是让“120”项目学校既要有机遇意识，又要有危机意识，一定要抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，凝心聚力，大干几年，让学校有一个大的发展、大的提升。
MVE：为了保障“120”工程项目顺利实施，达到预期目标，省里对进入项目的学校有哪些具体要求？
贾海明：从省厅角度看，对于项目学校有以下几条要求：
第一，要谋划发展。今年是“十三五”计划的开局之年，我国教育进入了一个以五大理念引领发展的新时期，中职教育进入了一个“千帆竞逐，百舸争流”的新阶段，每所中职学校既有后进赶超的机遇，也有不进则退的挑战。“120”工程项目每所学校都要结合“十三五”规划的制定，精心谋划好今后几年的发展，进一步明确目标、明确路径、明确举措、明确抓手。既要谋划五年，又要谋划三年，因为三年末我们要重新评估。
第二，要创新提升。“120”工程项目学校今后三年要在学校管理、内涵建设、特色办学、教育教学、内部治理、校企合作、师资建设和信息化、国际化等方面实现办学质量、办学水平的整体提升。其中20所旗舰学校，每所学校要在整体发展提升的同时，从自身优势出发，确定一两个方向，打造我省中职教育在全国的亮点，同时为全省中职学校树立标杆、提供样板。10所特色学校也要在全国同类学校中努力做到最好，做出在全国的名气。
第三，要探索创新。职业教育特别是中职教育从根本上讲还是一项在探索中推进的事业，面临的问题很多，遇到的困难很多，安于现状没有出路，只有在探索中不断创新，才能杀出一条血路，突破重围，开辟一片新的天地。探索创新，胆子要大，胆子小，就迈不开步子。步子要稳，看不准的事情，可以先搞试点，通过试点发现问题，完善措施，待时机成熟再向面上推开。有些经过试点成功的，逐步向大范围推广。在推进当中需要先抓试点，培养“火种”，再去“燎原”。为此，我们将实行抓点战略，建立省级试点体系。20所精品学校都要承担省级试点任务，为全省中职学校创新发展探索路子，提供经验。
第四，要苦练内功。内因是变化的根据。葛道凯司长讲：“中国传统观念把职业教育看成二流教育，而职业学校改善声誉的唯一的一条路就是提高办学质量。”内涵建设是职业学校的立身之本，一定要把工作的着力点放在内涵建设上，下大力练好内功。内涵建设的核心是教育教学环节。我曾提出要探索建立中职教育学生全面发展的核心素养体系，并提出从十个方面进行积极探索，包括树人教育、文化教育、职业教育、乐学教育、气质教育、艺术教育、阳光教育、问题教育、扬长教育、人文教育等。我们要求项目学校积极探索，从理论和实践的结合上建立起这个核心素养体系的教育教学支撑框架，为提高中职学生的培养质量和水平做出重要贡献。同时，要切实抓好教学诊断与改进工作，提高人才培养质量、办学水平和服务能力。“120”学校教学诊断与改进工作要走在前面，做出表率。
第五，要强化管理。一所学校的管理水平是一个学校的外在形象，也是内涵建设的外在体现。学校管理要从环境建设抓起，让教职员工和学生提神提气，也是一个重要的育人因素。环境建设讲究“精心、精细、精致”。首先抓校园卫生，要“洗脸”，要整洁干净，一尘不染。然后，要抓校园文化，要“抹粉”，从一进校门就要让人感受到校园文化的感染。要讲究每一个细节，让人每到一个地方都感到特别舒服，特别雅致。“120”学校首先要下大力抓一下学校环境建设，尽快完成一个靓丽转身。
第六，要特色发展。特色就是质量，特色就是竞争力。中职学校发展一定要讲究特色、突出特色。“只有民族的，才是世界的”。只有学校自己的，才是全国一流的。学校特色主要体现在专业上。有的学校不顾自身条件，见到热门专业就上，结果是招了学生，丢了特色；得了眼前，丢了长远。各学校在专业建设上，一定要发挥优势，错位发展、特色发展。选定专业方向以后，要保持定力，有一份坚守。
第七，要借力发展。好风凭借力，送我上青云。外因是变化的条件，外力对学校的发展同样重要。我们一方面要练好内功，另一方面要学会借力，加强与大机构、大企业、大单位、大院所的联系与合作，并寻求建立长期的、紧密的合作关系。
第八，要走向国际。一所具有全国水平的中职学校必然是国际化的学校。加强国际交流与合作，也是职业学校发展提升、做大做强的重要途径。要认清这个大势，在国际化方面迈出大的步伐。
第九，要用好资金。我们用于“120”工程项目的经费，一定要倍加珍惜，把有限的经费花好用好。要把投资项目谋划好，把钱花在刀刃上，努力实现资金使用绩效的最大化。要加强资金使用管理，严格遵守国家有关财经法律法规，做到专款专用、专账管理。
第十，要规范办学。圣人讲：从心所欲不逾矩。既要在学校改革创新、发展提升方面，锐意进取，大展雄风，又要把纪律和规矩挺在前头，坚决遵守和执行有关法律法规法纪。否则，视其情节轻重给予警告、中止或取消项目。
MVE：以上要求明确具体，但对于一个学校来讲担子也不轻，各级政府和教育行政部门如何加大对学校的支持和帮扶力度呢？
贾海明：您说的对，实施中职教育质量提升工程，办好“120”工程项目学校，光靠学校自己的力量是不够的。现在中职教育是最弱势的教育，离不开各级政府和教育行政部门的重视和支持。借此机会，我也给各级政府和教育行政部门提几点希望：
第一，要加大投入。这次省里对“120”学校给予了较大力度的经费支持，但千万不能省里给了，市、县就不给了。你不仅不能不给、不能少给，而且要多给。越多给，支持就越大；如果发现省里给了，市、县不给或者少给了，就会减少支持。
第二，要整合资源。目前，我省中职学校数量多、规模小、实力差，专业设置重复和小而全、低水平竞争等问题依然突出。全省334所公办学校中，1000人以下的179所，占比53.59%；500人以下的106所，占比31.73%。有的县县域不大、人口不多，竟然办了两三所职业学校。进行资源整合，是做大做强中职教育的一项重要举措。最近，石家庄市对主城区25所中职学校整合为10所，力度很大。各地要学习借鉴石家庄市的做法，做好中职学校的整合工作，推进学校布局调整和专业结构优化，加快培育一批与区域主导产业深度融合的特色优势专业群，打造一批基础条件好、育人质量高、服务能力强、办学效益好的特色骨干职业院校。
资源整合还有一个重要方面就是培训资源的整合。各县（市）要把职业培训项目资源统筹划归县级职教中心，最大限度拓展县级职教中心学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育的职能，发挥县级职教中心在县域经济发展中的人力资源支撑作用，提升服务产业发展能力。
第三，要建好园区。今年以来，省委赵克志书记多次提出要大力推进大学城、职教城建设。职教城建设是职业学校解决校区面积不足，推进学校布局和专业结构调整，促进产教空间布局融合的重要机遇。总的想法是，原则上，每个设区市都要建设一座现代化、高水平的职教城。衡水市几年前就启动了主城区职业教育资源整合，建设了职教园区；下一步，要在拓展功能、提升内涵、打造品牌等方面下功夫。已经规划和开始谋划的石家庄职教城、唐山北京曹妃甸国际职教城、邯郸职教城、张家口职教城、邢台职教城要先行一步，抓紧推进。其他各市也要立即行动，抓紧谋划。
第四，要强化保障。主要做好五件事：一是落实城市教育费附加不低于30%用于职业教育的要求；二是按比例分担的中职学校生均公用经费要及时足额到位；三是免学费政策资金的40%要及时足额到位；四是学校进人能满足办学实际需求；五是学校能够在编制内自主录用教师，并将15%的编制员额按有关规定用于聘请企业工程技术人员、高技能人才等兼职教师，财政按编制内人员经费拨款标准拨付经费。这五件事是最基本的。这五件事都做不好，你说重视职业教育，那是空的。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我省中职教育的“冀职号”舰队已经正式组建并顺利启航。总之，我们一定要切实增强责任感、使命感，在省委、省政府和省教育厅的正确领导下，切实肩负起河北中职教育创新发展的重任，努力铸就全省职业教育的新辉煌！
MVE：最后也代表现代职业教育网预祝河北省“120”工程项目顺利实施，祝愿“冀职号”舰队乘风破浪、扬帆远航，担负起引领全省中职教育质量提升的重任！感谢贾厅长接受我们的专访！
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