发展适合的职业教育

 

　　最近发生的两件事，让我心中泛起涟漪。一是教育部部长陈宝生到江苏省教育厅调研并与教育厅中层以上领导干部座谈时指出，在教育事业发展，推进教育改革，调整教育结构。改善教育发展环境时，我们要加强思考和谋划：怎样进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，怎样让老百姓对教育更加满意，怎样让“办人民满意的教育”真正从一个理念变成一个行动，从愿景变成现实。他还说，教育要多一些温度，深化教育改革要多一些智慧，教育结构调整要多一些质感，改善改革发展环境要多一些情商。二是省教育厅厅长葛道凯提出，在江苏全面推进教育现代化建设的新时期，江苏教育要发展“适合的教育”。“适合的教育”是致力解决过去没有解决好的，教育发展过程新出现的问题。“适合”两个字，从个体角度说是要适合学生；从教育对象来说是适应社会；从地域来说适合区域，适合国家，把教育放在现代化进程中去办，跟国家的战略发展相匹配；从时间来说，“适合的教育”就是当下的或者即将到来的当下教育。真正的“适合”是学生的能力、水平、素质和社会角色的适合。归根到底，适合的教育就是把为人民服务细化成贴心服务的教育活动，把满足选择作为教育改革的坚定方向，把学生的选择、社会的选择作为第一因素，把教育与社会劳动、生产实践相结合作为重点，让学生发现自己的不同，在自己的特长和兴趣上得到最好的发展。窃以为，不同学制类型高职院毕业生质量比较研究契合了二位领导的思想，也是在教育的结构调整上，在职业教育结构调整中，让社会、企业、学校、家长、学生去寻找到“适合的教育”，真正的实现“教育的适合”，让教育适合于国家，适合于社会，适合于人民。据此，再次联系了凤凰职业教育出版中心。

 

　　此书的成因是缘于五年制高等职业教育。上个世纪八十年代，江苏在师范专业率先试办五年制师范，从初中毕业生中招收学生，经过五年培养，达到大专水平。这些五年制师范毕业生很多都走上了各级党政领导岗位，成为教育等多条战线的中坚力量。五年制高等职业教育在江苏受到热捧。2003年，江苏成立了江苏联合职业技术学院。江苏联合职业技术学院实行“小学院，大学校”的办学模式，统筹协调五年制学生的招生、教育教学交流、合作，教学资源共享等事项。每年招生初中毕业生5万人左右，在校生达20多万人。五年制高等职业教育在各设区市和县一级的发展，解决省级对高等教育特别是高等职业教育投入不足的问题，调动市、县（市区）政府发展高等职业教育的积极性，为地方经济建设和社会发展培养一大批留得住、用得上的懂技术、会管理的土生土长的高素质技术技能人才，缓解了部分地区“出去一火车，回来一卡车”的人力资源的流失现象。五年制职业教育在江苏的发展迅猛，我想，也就是职业教育的改革发展在江苏找到适合区域经济社会发展突破口，适合老百姓需求的原动力，适合职业教育自身规律的增长点，也是教育在自身结构调整中充分获得了质感，显示了其生命力、吸引力和活力。也可以说是政府发展了适合的职业教育，学校举办了适合的职业教育，社会认可了适合的职业教育，家长学生接受了适合的职业教育。

 

　　长期以来，江苏的普通高中与中等职业教育招生大体相当。“十五”“十一五”期间，初中毕业生大体在130万人左右，到“十二五”期间，初中毕业生只有60万人左右。期间，高等教育又在加快发展。江苏现有普通高校167所（含独立学院25所），其中高等职业院校90所；每年招生45万多人，其中专科招生18万多人。普通高中生源的回落带来了高等教育生源的减少。有一种观点认为，高中阶段分流，普通高中与中职招生的大体相当引发了高等教育的生源不足。其实，正是这种僵化的观念固化了人的发展、教育的发展。经济社会发展需要多种专门人才，人的发展也需求多元多样的途径、接受不同类型的教育，随之而来的应该是教育的适合，教育调整自身的结构去适合中华民族的崛起，适合国家的发展战略，适合“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”。因为学生的禀性、天赋、潜能、性格、气质不同，学校教育也应该因人而异，因势利导，因材施教，人尽其才，教育也应该让孩子适合，不是让孩子适合教育，这样才能让孩子获得最佳的教育，得到最充分的发展。开掘每个人的潜能，发展适合每个人自身发展的教育类别。尊重差异，帮助每个人找到适合自身发展的教育，适合自身发展多样的途径和路线图，也是教育的职责所在，价值所在。五年制高等职业教育适合不适合社会的需求？适合不适合行业、企业需求？适合不适合家长、学生需求？江苏一直在努力构建现代职业教育体系，并取得显著成效。五年制高等职业教育能不能在现代职业教育体系占一个席位，都应该进行认真的研究。只有研究才能回答各级党政领导、教育行政部门、高等职业院校、社会以及众多家长所关心的问题。

 

　　如何研究，我以为，只有将五年制高等职业教育与同类型的教育相比较才能得出正确的结论。而比较研究应该抓住“质量”这个核心进行，“质量”最终体现在“毕业生”这个主体上。在江苏有四种不同学制类型的高职院校：即教育部门管理的普通高中后三年制高职，中职对口单招三年制高职，初中后五年制高职和人社部门管理的技师学院高技班。于是，我们组织开展了以不同学制类型高职院校毕业就业质量为调研对象的调研活动。通过对调研资料的分析，形成了相应的调研报告，提交给教育厅领导和相关的处室，作为决策参考。事后，觉得这种研究很有意义，于是在十多页的调研报告的基础上，扩充丰富为这本《不同学制类型高职院校毕业生质量比较的研究》。在这本书中，我们阐述了研究的理论意义和实际意义，认真辨析了高职院校毕业生的基本涵义和构成要素，对高职院校毕业生的培养质量和就业质量进行比较，分析了影响了高职院校毕业生质量的6个主要因素，总结了不同学制类型高职院校改革发展的经验，并得出我们的结论，提出了政策建议。关于五年制高等职业教育，研究表明：五年制高等职业教育作为多元化多样化高等职业教育的一种发展形式，得到了地方各级政府、社会各界、行业企业、家庭学生等的欢迎，并且经过实践检验符合各方利益，能够推动人的全面发展和社会的全面进步。成立“江苏联合职业技术学院”是江苏举办五年制高等职业教育创新举措。随着经济社会化的发展，现代化建设的推进，教育改革的深化，五年制高等职业教育举办也必须与时俱进，使之符合教育法律法规的要求，真正做到办学体制上“管办评”分离，使五年制高等职业教育更贴近举办地的经济发展和社会建设，地方政府要具有办学自主权，举办学校要具有相应的法人资格，同时深化内涵发展，在提升办学条件、双师型教师队伍、产教融合校企合作，改革人才培养模式等方面更有地方特色。

 

　　需要说明的是，众所周知由于绝大部分地方，普通高中与中职学校招收初中毕业生不在同一批次，都是普通高中先招生，职业学校后招生，生源质量不一样。而我们在进行分析比较时，没有将这一因素考虑其中。