贾海明：“五个起来”撑起高职创新发展的天空

会议现场

　　MVE网唐山讯（摄影 孟沉）人间四月，北方最美，燕赵大地，桃红柳绿。4月28日，国家优质高职院校建设推进会在美丽的唐山工业职业技术学院新校区举办。教育部职业教育与成人教育司高职发展处副处长任占营，河北省教育厅副厅长贾海明，唐山市政府党组成员崔晗、副秘书长周景会，全国高职院校校长联席会主席董刚、副主席张慧波，中国职业教育学会副会长马树超等专家领导，广东省教育厅、陕西省教育厅、新疆自治区教育厅相关处室负责人，唐山工业职业技术学院领导及工作团队，以及来自全国各地高职院校代表700余人参加了本次会议！

　　会议旨在进一步贯彻落实高等职业教育创新发展行动计划，交流各地先进经验、政策支持与具体举措，分享高职院校争创优质校的经验和典型案例，推进国家优质高职院校建设进程。

贾海明副厅长在会议上讲话

　　会议期间，河北省教育厅副厅长贾海明接受了本网的专访。贾海明用“五个起来”畅谈了河北省推进高职教育创新发展行动计划、建设国家高职优质校的情况：
 

精心谋划“动”起来

　　通过召集全省高职院校负责人座谈会，梳理高职发展需要解决的问题，在充分听取学校的意见和建议基础上，我们召开了全省高职教育创新发展推进会议。从“怎么看、怎么走、怎么抓、怎么干”4个方面分析了全省高职教育发展状况及面临的形势，明确了今后发展方向和总体思路，部署了创新发展行动计划具体任务，吹响了高职教育新一轮创新发展进军号。

　　在项目遴选上，一开始就向院校释放一个信号：做事一定要认真。具体说，就是要坚持“三看”：一看基础、看现状、看实力。二看潜力、看势头、看成长。你基础好，但势头下滑，减分；基础差点，但势头好，加分。三看做事态度、看重视程度、看认真程度。做事态度很重要。有的院校虽然实力强，若做事不认真，给了项目也做不好。比如说，我们有一所国家示范校因为申报材料不认真，国家骨干专业本应拿到6个，最后只拿到3个。还有1所高职院校，因为对三年行动计划不重视，一个项目都没拿到。

　　从学校层面上，将行动计划48个任务、14个方面391个项目点落实到任务单位，各院校按照承担的任务、项目扎实推进行动计划的实施。从省教育厅层面上，确定了落实行动计划的79项具体工作任务。其中58项是政策和制度文件的起草，21项是重要活动的组织、问题难题的解决和重要平台的搭建等。一项项具体工作任务完成了，全省高职教育的发展水平必然就会有一个大幅度的提升，发展环境就会有一个大力度的改善，以此开创高职教育一个崭新的局面。

参观唐山工业职业技术学院实训中心
 

明确方向“走”起来

　　全省60所高职院校作为一个有机整体，一个番号“高职冀军”，下一步怎么个走法？我们提出“十六走”，明确了高职院校发展的大方向。

　　一是分步走。从总体上看，高职教育像发展中国家一样，还处于“发展中”阶段，像衡水中学学生跑操一样，一个方阵、齐头并进、均衡发展是不行的，必须让一部分学校先发展起来，起示范引领作用，带动其他学校发展提升。为此，要像《三国演义》里的行军打仗一样，分出先锋、中军和后军。先锋部队要一马当先、快马加鞭、脱颖而出，为全省高职院校树立榜样、提供样板；中军部队要整体提升，进一步提高办学水平、育人质量和社会形象，增强服务经济社会发展能力；后军部队要重点抓规范办学和基本条件达标，先站稳、再迈步，跟上队、不掉队。

　　二是探索走。实行抓点战略，建立省级试点体系。对一些改革创新的举措，先抓试点，培养“火种”，再去“燎原”。通过不断的探索创新，杀出一条血路，开辟一片新的天地。

　　三是双腿走。既要办好学历教育，又要办好非学历教育培训。探索实行“职业培训包”，针对不同的培训对象，对职业技能培训资源进行“集中打包”，实行“捆绑作业”。例如，石家庄邮电职业技术学院现在每年实地培训职工3万人次，网上培训100万人次，培训收入1个亿，既开辟了经费来源，又扩大了学校影响。

　　四是特色走。强调特色办学，尤其在专业建设上，一定要发挥优势，突出特色，错位发展。

　　五是竞赛走。抓机制、建机制，努力形成“不用扬鞭自奋蹄、万马奔腾齐争先”的局面。

　　六是内涵走。把工作着力点放在内涵建设上，抓内涵、提质量、上水平、树形象、创品牌，增强学校吸引力。

　　七是抱团走。抓好集团化办学，使职教集团在专业建设、校企合作、京津冀协同发展等方面充分发挥作用。

　　八是牵手走。全省职教是个大家庭，高职是大哥，中职是小弟，哥哥拉着弟弟的手，一起向前走。

　　九是结对走。实行12所国家优质校项目建设院校结对帮扶12所新建高职院校计划。先进帮后进，共同向前进。

　　十是借力走。加强与大机构、大企业、大单位、大院所、地方政府及有关部门的联系与合作。好风凭借力，送我上青云。

　　十一是国际走。加强国际交流与合作，也是职业院校发展提升、做大做强的重要途径。

　　十二是。想着走。既把具体工作做扎实、做细致、做到位，又站位全局，研究工作，思考问题，把握规律，使院校发展思路清楚，方向明确，措施有力，有序推进。

　　十三是学着走。既吃着自己碗里，又看着别人碗里，关注左邻右舍，学习借鉴先进经验。各方面工作都要与全国最高水平对标。

　　十四是跳着走。职业教育是一种横跨教育、产业的“跨界”教育，要跳出学校办学校、跳出教育办学校、跳出常规办学校。

　　十五是喊着走。加强河北职业教育的宣传，发出河北职业教育的声音，扩大河北职业教育在全国的影响。

　　十六是规矩走。做人做事的最高境界是“从心所欲不逾矩”。既要在工作上放开手脚，锐意进取，大展雄风，又要注意坚决不触底线、不越红线。讲政治、讲纪律、讲规矩。尤其生均经费落实以后，院校经费多了，一定要加强资金管理，既把钱花好用好，又保护好干部。

专家领导一行听取唐山工业职业技术学院院长田秀萍介绍工业机器人实训中心情况
 

创新机制“活”起来

　　“风乍起，吹皱一池春水。”用激励约束机制的风，吹活创新发展行动计划的水。

　　什么是激励？打个比喻：前面有个好东西，想不想要？想要就使劲跑，谁跑得快、谁跑得好、谁跑到前面谁拿，这叫激励。你说反正我也跑不过他们，好东西我也不要，我也不跑了，行不行？不行！训练长跑运动员，后面跟只藏獒，这叫约束。

　　针对高职创新发展行动计划，河北省形成了三个激励约束机制。

　　实行项目建设差额机制。这次国家优质校建设项目，教育部给河北确定的指标是8所，但是如果只确定8所学校去建设，这8所学校肯定不会有太大压力。为此，我们遴选了12所去争这8个指标；骨干专业项目，遴选了131个专业去争120个指标。这种差额机制，就好比在马群里放只狼，让承担行动计划项目的院校有一种危机感，不能高枕无忧睡大觉。

　　建立项目动态管理机制。实行“动态管理，有进有出，中期调整，终点确认”。开始你搞得好进去了，后来搞不好了就要出来；开始搞得不好没进去，后来搞好了，要给机会让人家进去。创新发展行动计划，今年我们要进行一次中期调整。到2018年底建设期末进行终点确认，按照教育部确定的数额，谁建的好谁进去，谁够标准谁进去。承担建设项目的院校可以进去；没承担建设项目的院校，搞得好也可以进去。总之，就是要让每所学校都有机会，都有希望。

　　实行项目重点支持机制。省里统筹了6个亿，用于支持创新发展行动计划项目的实施。每类项目统一资金支持标准，有一个项目就有一个项目的经费。每个国家优质校项目至少1600万元；每个骨干专业项目200万，最多的院校有6个骨干专业项目，就是1200万。

唐山工业职业技术学院现代学徒制传承陶瓷绘画民族技艺
 

找准定位“推”起来

　　创新发展行动计划，学校是主体，政府是主导。教育行政部门既不能缺位，也不能越位。概括说可用四个词来定位。

　　一是抓重点。高职创新发展头绪繁杂，任务繁重，我们确定突出抓好6项工作，提纲挈领，牵一发而动全身。这6项工作是：国家优质校建设、教学工作诊断与改进制度、适应社会需求能力评估、京津冀职业教育协同发展、职教园区建设、校园环境建设等。

　　目前，全省11个社区市中，石家庄、唐山两个市的职教园区已经开工，正在建设；邯郸、保定、邢台、承德、张家口、秦皇岛6个市已经启动；衡水市前些年已经建成，下一步要拓展功能、提升水平。

　　关于校园环境建设，提出要下大力抓好校园环境建设，下决心改变“土”的状况，“洗脸”、“抹粉”，尽快完成一个靓丽转身。“洗脸”，就是抓校园卫生，“屋角不存一缕尘，砖缝不蒙半星土”，整洁干净，一尘不染；“抹粉”，就是抓校园文化，让人每到一个地方都能感受到校园文化的感染。校园环境建设对职业院校尤其重要。校园环境建设抓好了，能够让教职员工和学生提神提气，是一个重要的育人因素。而且，学生和家长来了，觉得学校好，愿意报考学校；领导来了，觉得学校好，愿意支持学校；合作单位来了，觉得学校好，愿意跟学校合作。

　　二是搞试点。省级高职教育试点体系初步确定了现代学徒制、内部质量保证体系、中高职衔接等19个方面。我们逐步确定有关院校分别承担试点任务，探索路子、创建模式、积累经验、提供示范。

　　三是解难题。很多事物的发展就是一个发现问题、提出问题然后解决问题的过程。我们将学校提出的问题进行梳理，拉出单子。能够马上解决的，就马上解决；一时不能解决的，积极创造条件去解决；近期不能解决的，我们列上单子记上账，等时机成熟再解决。去年下半年以来，我们落实了经费问题，完成了新建高职院校人才培养工作评估。现在正着手解决专业趋同、无序竞争问题和规范中高职衔接办学行为问题等。

　　四是搭平台。“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。”只要大家能想到、提出来，只要合理可行，院校要什么台子我们就搭什么台子。我们提出要逐步搭建六个方面的平台，包括信息交流平台、工作交流平台、专家工作平台、交流合作平台、资源共建共享平台、办学成果展示平台等。比如，建立高职院校书记院长群“中天书院”，“书院”是书记院长的简称，“中天”是一种祝愿，祝愿我省高职教育如日中天。根据不同功能，还建立了高职高专管理工作群、高职高专教务处长工作群、燕赵高职高专工作交流群，畅通了交流，密切了关系，增进了了解，提高了工作效率。

　　河北省还在全国首个成立了高职院校书记校长联席会，努力打造全省高职院校信息交流、工作研讨、促进合作、推动工作的重要平台，使其成为与教育行政部门并行、院校推进自身创新发展的又一支力量。联席会紧紧围绕全省高职教育创新发展的重点任务开展工作，发挥了重要作用。

现场观看唐山工业职业技术学院大学生艺术节表演
 

“千手观音”“干”起来

　　大家的事大家一起想，学刘邦、用智囊，“聚智”；大家的事大家一起做，搞“千手观音”，“凝力”。围绕这两句话，建立推进高等职业教育创新发展的高效运行机制。

　　首先，将79项具体工作任务分解到了有关高职院校身上，由有关高职院校分工承担文件起草和活动组织工作任务，教育厅厅职成教处几位同志分头联系。

　　其次，组建了专家智囊机构。成立了由122名有思想、爱思考、业务强、水平高的专家组成的专家库；组建了由22名同志组成的智囊团；明确了专家库秘书处的五位教授组成的执行组。执行组的这五位同志，年富力强、勤奋敬业、业务精湛、文笔过硬、非常能干，具体落实行动计划领导小组、诊改委有关部署，尤其承担各项政策文件的起草、修改、把关，任务繁重，非常辛苦。

　　借此机会，有必要介绍一下武威执行组的成员，他们是河北工业职业技术学院教务处长池云霞、邢台职业技术学院副书记刘彩琴、河北政法职业学院副院长刘莲花、河北软件职业技术学院副院长彭炜、唐山工业职业技术学院副院长马良军。

　　再次，明确文件起草的五步流程。第一步，有关院校调研起草，拿出征求意见稿。第二步，承担起草任务的学校组织专家对文稿进行反复征求意见、反复研讨修改。第三步，执行组对起草院校提交的文件进行审核把关。第四步，智囊团核心成员进行审核，提交高职教育创新发展推进工作调度会研究。第五步，省厅职成教处履行会签报批发文手续。这五步流程，把有关院校、专家库、智囊团、执行组、厅职成教处五支力量全部有序地组织了起来，形成了一个高效的文件调研起草制发机制。

　　此外，建立定期调度会议制度。⑴会议名称。河北省高等职业教育创新发展推进工作调度会，按会议召开时间顺序标注第几次会议。⑵会议议题。主要包括事关行动计划实施和全省高等职业教育发展需会商调度的重要工作、重要事项、重要文件等。⑶参会人员。领导小组办公室成员、诊改委核心成员、专家组组长副组长、专家库秘书处成员；根据议题需要，邀请其它相关人员。⑷会议时间。具体时间根据议题筹备情况，由领导小组办公室适时确定。原则上每季度至少召开一次。前段时间召开了第一次调度会议，我在会上重点就“建立推进高等职业教育创新发展的高效运行机制”讲了几点意见。

　　今年我们没有开高职教育年度会议，因为大的思路和部署不变了，最多就是根据形势发展对一些具体工作任务作些微调。今后一个时期，就是要按照既定思路、既定部署抓好落实。为创新会议形式，还尝试开了一次微信会。书记院长参加的“中天书院”微信群是主会场，其他几个高职微信群是分会场。会议议程有三项：第一项，是60所高职院校交流发言，不限时间限字数，每个学校2000字。第二项，通报半年多来不符合“工匠精神”的现象。第三项，发布我在河北省高等职业教育创新发展推进工作第一次调度会上的讲话。整个会议一共15分钟，节省时间、节约经费、交流充分，效果非常好。《中国教育报》、《河北日报》报道了我省利用微信群开年度高职教育工作会的作法。

会议主会场——唐山工业职业技术学院“陶源楼”

　　本次国家优质高职院校建设推进会能在河北召开，对我们是一个极大的鼓舞和鞭策。我们将认真学习借鉴兄弟省份及院校的先进经验，进一步完善思路、强化举措，提升河北省高职教育创新发展行动计划工作水平。

　　党的十八大以来，国家推出的一系列发展战略，“一带一路”、中国制造2025、扶贫攻坚、京津冀协同发展等都对高层次技术技能型人才培养提出了新的更高的要求。特别是河北产业结构转型升级的任务很重，尤其是雄安新区的设立，使河北高职战线深感使命光荣，更倍感责任重大。形势的发展，要求我们必须加快发展提升高职教育，担当起服务国家和省重大发展战略的新使命。让我们动起来、走起来、活起来、推起来、干起来。去年以来，我们紧紧抓住国家实施高等职业教育创新发展行动计划的重要机遇，精心谋划、大力推进，在全省高职院校迅速形成了“比、拼、学、赶、超”的良好势头。王守仁的《传习录》说：“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”我们要牢记习近平总书记的指示，不忘初心向前进，撸起袖子加油干，用“五个起来”撑起高职创新发展的一片天空，打造高职教育的诗和远方，创造高职教育的如日中天！

 
美丽的唐山工业职业技术学院校园一角

　　整个采访，贾海明娓娓道来，思路清晰，逻辑严密，语言生动，丝丝入扣，引经据典，举例子打比方，举重若轻，通俗易懂的阐述了河北省建设国家优质校的推进思路和具体做法。相信一定会对兄弟省市带来启发、借鉴和思考，对各职业院校有很强的、很有针对性的现实指导意义。

　　据悉，河北省现有高职院校60所，其中国家示范校4所、国家骨干校4所；公办48所、民办12所。公办院校中，中直属4所、省属19所、市属25所。全省高职在校生49.6万人。