日本技能实习生制度是在外国人研修制度基础上修改形成的，名义上是为了“促进发展中国家人才培养”，实际是为了解决日本少子老龄化背景下低端产业劳动力不足的问题。
日本技能实习生制度是在外国人研修制度基础上修改形成的，名义上是为了“促进发展中国家人才培养”，实际是为了解决日本少子老龄化背景下低端产业劳动力不足的问题。在实施过程中，不少日本实习机构利用制度漏洞侵犯外国实习生人权，虽然进行过多次修改，但问题仍然不断，曾被美国在一份报告中点名批评。从这项制度实施开始，我国赴日技能实习生一直占在日技能实习生的大多数，因而也是这项制度被爆出侵权问题的主要受害者。在我国赴日技能实习生中，不少是农村剩余劳动力和城镇下岗职工，也有一定数量的职业院校学生。在我国职业教育国际化紧锣密鼓开展的当下，职业院校赴日技能实习生问题值得我们深思。
技能实习的价值
境外技能实习，开阔了学生视野，培养了国际理解力和国际交流能力。如今，成为国际性技能人才是职业院校技能人才培养的时代目标，有助于增强技能人才的就业竞争力。国际性技能人才应具有国际视野、国际理解力与国际交流能力，在国内通过相关课程学习、参加相关教育活动虽可部分实现，但其效果远不如直接在境外进行技能实习来得快、来得好。
境外技能实习，提高了学生的专业知识与技能水平。日本很多企业的技术和管理水平世界领先，在日本企业真实的工作情境中，实习学生可以充分体验、深入学习其先进技术与管理经验，提高自己的专业知识与技能水平。
境外技能实习，增强了我国职业教育在国外的影响力。赴日技能实习是我国职业院校与日本同类院校、企业开展的一项合作培养技术技能人才的活动。在赴日技能实习活动中，学生的初始水平是我国职业教育给人的“第一印象”，学生的学习态度与学习能力可以为我国职业教育“加分”，有助于加强日本人对我国职业教育的认识。通过一批批赴日技能实习生，日本人对我国职业教育的认识水平不断提高，在此过程中，我国职业教育在日本的影响力也逐渐形成。
境外技能实习，促进了中日职业教育交流与合作。赴日不同职业院校和企业进行技能实习的职业院校学生，就像我国职业院校派出的一个个“使者”，以自己优秀的表现赢得日本职教界人士对中国职教的尊重和兴趣，促进了国内派出院校和日本接收院校、企业的交流与合作，并扩展到中日其他职业院校及相关企业。
学生应具备的条件
赴日技能实习学生，要具有较高的日语水平。只有在日语学习与训练方面做出更充分的准备，具备较高的日语水平，才能与日本人进行基本交流与沟通，解决生活、实习中的各种常见问题，顺利完成技能实习各项活动。
赴日技能实习学生，要具有较强的适应能力。赴日技能实习有助于提高学生的综合素质，并给学生“镀”上一层异域经历之“金”。要想实现这个目标，学生必须适应在日本的生活与实习。具体来说，应做到以下几点：第一，对日本的法律法规、风俗、社会状况等有一定的了解，能快速适应当地的生活；第二，有一定的心理承受能力，能受得了孤独、寂寞，承受得住一定的压力和打击；第三，在遇到困难时能积极寻找必要的帮助。
赴日技能实习学生，要具有较好的专业知识与技能基础。赴日技能实习是一项具有明确目标的专业实践活动，具备较好的专业知识与技能基础，可以为实习提供一个较高的起点。有了这样的起点，赴日实习学生可以深入相关院校、企业学习其先进技术与管理经验，提高自身技术技能水平，而不是花大量时间来学习那些在国内就可以学到的东西。
对实习工作的启示
在促进我国职业教育国际化发展的过程中，国家和相关院校应完善保障体系，防止侵权问题发生：第一，政府应建立、完善相关法律法规，为赴境外实习学生和国内外相关职业院校、企业的权益提供保障；第二，政府应与实习目的地国家或地区有关部门形成良好的沟通机制，以便及时、妥善解决实习中出现的各种问题；第三，相关职业院校应加强赴境外实习学生的组织、管理，让实习活动更加规范，为学生提供坚强的后盾，增强学生实习的效果。
要加强外语训练。一是加强外语训练的针对性，增加学生对实习目的地国家或地区法律法规、风俗、社会状况，以及实习有关知识与技能的了解。二是加强专业外语教学，提高学生的专业外语水平。三是提高外语训练的有效性，让学生到了国外不仅能够看书刊、电视，填写基本的材料，还能熟练与人交流。
要增强适应能力。境外技能实习是一个增强学生综合素质的好机会，但在一个与国内迥异的陌生环境里，生活与学习会遭遇许多意想不到的困难，学生需具备较强的适应能力才能顺利应对。因此，职业院校应对拟赴境外实习的学生进行适应能力测试，并对其存在的问题进行有针对性的指导与训练。
要夯实专业基础。职业院校学生赴境外实习，主要目的不应该是学外语、看风景，而是学习专业知识与技能，具备良好的专业知识与技能基础有助于这一目的的实现。在境外实习学生的选拔中，专业知识与技能水平应成为重要判断标准。在境外实习之前的国内培训中，也应重视专业知识与技能的强化。
（作者何应林，系浙江省现代职业教育研究中心副研究员）
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